建議中國政府 支持香港盡快先行民主

⊙中國和解智庫 

上個世紀四十年代，中共的《新華日報》、《解放日報》等所有輿論宣傳媒體就中國的民主問題連篇累牘對國民黨政府展開激烈的抨擊。中共理論家紛紛指責國民黨政府無視民意和世界潮流，頑固獨裁，以生產力落後、教育水平低下、法制未健全、國情不同歐美等等藉口阻攔和拖延中國的民主化進程（參閱《歷史的先聲──半個世紀前的莊嚴承諾》，笑蜀編，汕頭大學出版社1999年9月出版）。 

近70年過去，中共執政已近一個甲子，而切實保障「人權、政權、財權及言論、出版、集會、結社、信仰、居住、遷移之自由權」、司法獨立、軍隊國家化等早年中共黨人追求的民主憲政並未在中國大地兌為現實。在經濟、教育、法制以及綜合國力已有長足發展的今天，中國政府拖延中國民主化的「理論」恰恰正是70年前國民黨政府所秉持的。 

從70年前至今天的十七大，民主之聲不絕於共產黨人之口。本次胡錦濤主席的政治報告中，民主一詞較之先前的黨大會又更加響亮。中國和解智庫認為，新一屆中共領導人是否已真正意識到「民主是個好東西」，能否在這一任上切實將中國的民主建設推上一個新台階從而刷新中共黨史記錄，可在香港能否儘快先行民主這一點上得到判別。 

香港，這顆璀璨的東方明珠，其光亮不只來自貿易的自由度、信息的密集度和法制的完善度，更來自港人對民主價值的意識和熱情空前的高度。這個「橄欖型」社會有著強大和成熟的中產階層、發達的商業經濟、先進的教育醫療、穩定的管治秩序、高素質的公務員隊伍……可以說，建設民主社會所必備的條件這裏都已俱全。然而，2004年，中國人大常委會卻已「未準備好」的理由否決香港2007、2008年雙普選。我們認為，這一否決實質上體現出中共對民主的恐懼心理未除，而正是這種心理構成香港普選的民主進程停滯不前的最大障礙。港人自治、香港的行政長官和立法會按照基本法的規定最終達致普選，是香港回歸祖國之初中國政府作出的承諾，這一承諾曾成功阻遏其時的移民潮，穩定了香港的人心政局。今天，中國政府應該用行動來顯示自己的誠信。 

香港政府今年7月推出的「政制改革綠皮書」表明政府與民間已普遍形成確認普選的必要的共識，剩下的分歧只是時間和形式。根據香港中文大學所做的最新民意調查，有近7成的受訪者希望在2012年或以前實現普選。陳方安生等人用數月時間的調查研究，也於今年推出集中了港人心聲、合情合理、切實可行的《穩步邁向普選——普選行政長官及立法會路線圖及時間表的建議》普選方案。中國和解智庫認為，退一步假設中國政府遲遲不願在大陸進行民主政制安排的某些說詞成立，拖延香港行政長官及立法會議員普選至2012年之後的任何理由則是明顯站不住腳的。中國政府應明智順應多數港人迫切的民主願望，全國人大常委會也應尊重香港獨立的司法制度，不但不要以種種理由設置障礙或暗中操控，而且要大開綠燈，大力保障香港自治，支持香港儘快實施普選。 

中國和解智庫認為，儘快在香港先行民主對於中國大陸的民主建設具有重大的戰略意義。較之台灣，香港與大陸地理相連，回歸祖國10年之後，多數港人也已接受一國兩制的事實，隨著經貿、旅遊的擴展，香港內地一體化的趨勢也越來越明顯。如若香港的民主實踐成功，其寶貴的民主試驗更易為大陸各地借鑒效仿，可讓中國大陸未來的民主化轉型少走彎路，降低成本。 

中國和解智庫也敦促北京當局與包括民主派在內的香港民意代表有更多坦誠的對話溝通，認為香港民主派提議、香港立法會2004年6月通過的《與中央合作議案》是積極和誠意的，中央政府應有相同的回應以建立雙方更多的合作、諒解和互信。 

多災多難的中國人的民主夢做了百年之久，亞洲地區的日本、韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等國也已相繼進入了民主國家行列。中國和解智庫深信，中國的民主化有利於中國經濟的發展，有利於中國社會的穩定和有利於世界的和平。我們以最大的誠意和善意期望已確立了新的領導地位的新一屆中央領導人以新的思路和風貌引領國人步入民主自由的新家園。中共十七大再次承諾要「努力建設香港民主 」，我們敦促新一屆中央領導人落實專門機構研究和協助在香港先行民主的方案並儘快實施，用行動向世人證明中國政府尊重港人的民主和自治訴求。我們也建議新一屆中央領導人儘快準備好深圳、廈門等經濟特區作為民主化試點的跟進。台灣的民主進程先於大陸啟動，至今總體狀況良好，各黨各派遵循一定規則爭權奪利，雖時有激憤爭吵，卻更多見協商妥協、歡聲笑語。台灣人與我們同根同種、同文同俗，他們的民主經驗與未來香港的民主實踐都是我們華人應當看重和珍惜的。 

中國和解智庫

2007/11/10 

轉自「衝突與和解」http://www.chinareconciliation.org◇