⊙曹維錄
近一個時期以來,緬甸問題引起了全世界的關注,那裏在流血,那裏的和平民眾在遭受軍政權的武力鎮壓,大批民眾在鎮壓中失去了生命,還有更多的人被非法拘捕關押,其問題的嚴重性早已不是一國一地的問題了。
緬甸軍政權是一個極端腐敗、極端殘暴和極端腐朽沒落的獨裁政權,有證據顯示,緬甸腐敗指數高居全球之首。1962年奈溫將軍發動政變,緬甸就進入了憑槍桿子說話的軍政時期,「軍政府燒村莊、毀農作物、驅趕千千萬萬原住民同胞離開世代辛勤開墾的家園,至泰國、孟加拉國、印度等鄰國尋求庇護。」(貌強:《緬甸的「無聲殺戮場」》)到現在已經四十幾年了,那裏的人們一直生活在沒有人權,沒有民主,沒有言論自由和極端貧困的暴政之下。
近年來,聯合國對那裏進行了為期六年的調查,調查記錄專員從自身經歷以及其它方方面面,廣泛地收集到緬甸軍政府嚴重侵犯人權的真實材料,罪惡纍纍,觸目驚心。隨著人們要求政治變革的呼聲不斷高漲,當局同民眾之間的對立越加尖銳。當局對民眾要求尊重人權、民族平等和進行真正聯邦制改革的呼聲置若罔聞,拒絕和平對話,並採用武力鎮壓。
這樣一個政權,理所當然受到全世界正義人士的譴責,世界上的民主國家也紛紛要求對其當局實行制裁。
所謂制裁,不過是聯合國發表一個聲明譴責一下緬甸的獨裁軍政,讓其殘暴血腥的瘋狂性收斂一些,類似的「譴責」歷史上曾經出現過很多,但那些獨裁政權很少有認真對待的,國際正義力量的譴責所起的作用其實很微小。例如,中國在1989年發生了「6.4」屠殺後,受到國際上一致譴責,但這並沒有能夠制止中共對民運參加人士的迫害,大量的民運人士被追捕、通緝和判刑,恐懼瀰漫了整個中國。1989年以來,中共無論是對異議人士,還是宗教信仰、新聞自由等方面,違反民主、自由,殘害人權的事例有增無減。
但譴責並不是一點作用沒有,由於獨裁者也要顧及點臉面和國際影響,有時在強大的輿論壓力下也會多少做些讓步,也正因為如此,生活在獨裁政權下的民眾在無法忍受暴政欺壓的時候也會想到請求國際力量的幫助。
今年的1月,聯合國就想通過一個對緬甸軍政權的譴責案,但是,就是一個對於獨裁政權來說壓力不是很大的譴責案,也由於中共、俄羅斯和南非等獨裁國家的阻撓,沒有能夠通過。在這個譴責案上,中共在聯合國動用它極少使用的否決權,阻止了國際社會對緬甸政權的譴責。
歷史將清楚地記得這一刻,在當地時間1月12日下午,針對美國和英國提出的有關緬甸問題的決議草案進行表決時,中共常駐聯合國代表王光亞高高地舉起右手,投下了反對票。與中共一起反對該草案的,還有俄羅斯和南非。也許王光亞很得意,但他是否意識到,就是他此時此刻的表演,他就將被釘在歷史的恥辱柱上,給他的後輩子孫貽羞。
中共和俄羅斯共同造的孽現在已經顯現出來了。一方面,緬甸軍政權對中俄所給予的庇護感恩不盡:當地時間1月13日晚8點,在緬甸重要性相當於中共「新聞聯播」的新聞時段,突然插播了一條緬通社新聞稿,詳細報道了美英提出的草案被否決的過程,嚴詞抨擊美國「別有用心」,同時感謝中共等其它國家對緬甸的支援。另一方面,他們更加有恃無恐地放手對國內反抗力量加以鎮壓:緬甸軍政府自9月25日以來,以催淚彈、棍棒和槍彈殘酷鎮壓數千名和平示威者。據緬甸內部消息透露,到目前為止,最少已有550名包括僧人和尼姑的無辜平民被殺害,約有6,000人被監禁,支援民主運動領袖及諾貝爾和平獎得主昂山素姬則繼續被軟禁。
可以肯定地說,沒有以中共和俄羅斯為首的少數國家的縱容,緬甸就不會或至少說沒有現在這麼嚴重的慘案發生,中共和俄羅斯對緬甸軍政權的支援鼓勵了緬甸統治者的為所欲為,對他們的倒行逆施的鎮壓行為起了推波助瀾的作用。
中、俄兩國雖然在安理會的歷史上動用否決權不是很多,但由於是站在獨裁暴政的一邊,支援了緬甸軍政權對民眾的鎮壓,仍然是在濫用否決權。中、俄等國在行使否決權時,以不干涉別國內政為理由,否定了聯合國制裁的正義性。中共強調:緬甸問題是一國內政,緬甸國內局勢並未對國際與地區和平與安全構成威脅。近年來,中共一直是以所謂不干涉內政來在國際事務中反對民主、自由、人權和平等的進步價值觀念。事實上,中共就曾是一個由蘇俄直接進行內政干涉而建立起來的獨裁政權,緬甸的局勢到現在這樣糟的地步,也正是中共干涉緬甸內政的結果。
本月7日,加拿大緬甸學生民主組織聯席書記Htun Htun Oo (Tony)揭露了中共政府長期以來在經濟、軍事等各方面對緬甸軍政府的支援。他說:「我們今天來到中國領事館前,是要敦促中國政府支援緬甸的人民,而不要支援那個軍政府。」Tony說,「我們真的很需要民主。中國政府已經持續支援緬甸軍政府超過30年了」,「我們認為聯合國的解決方案對緬甸最為重要。」Tony說,「我們呼籲加拿大政府配合聯合國,為緬甸人民做出一個解決方案。」Tony的談話說明中共是緬甸軍政權的幕後支持者。
按聯合國《憲章》,人權問題根本就不是一國內政問題,《聯合國憲章》對人權國際保護的貢獻主要體現在承認了國際社會有責任尊重人權,為人權國際保護提供了理論基礎。雖然《憲章》並沒有直接使用「保護人權」的字眼,但所表現的意思非常明顯。早在1945年舊金山會議上,巴拿馬代表團曾提議將「人權保護」的字眼寫進《憲章》,但由於當時世界各國對人權保護的認識程度並沒有普遍提到一個很高的程度,這個事就沒有做。到了1977年國際社會普遍感到了保護人權的重要,聯合國大會通過的《關於人權新概念的決議案》,就正式使用了「保護人權」的字樣。在聯合國主持之下,國際社會制定了大量國際人權公約,各國自願加入公約,承擔起保護人權的國際義務。「保護人權」的提出到現在也整整30年了,可是國際社會上還有國家以不干涉內政為由支援獨裁暴政,真讓人百思不得其解。
可以說,民主、人權問題是有關人類生存的問題,是重大的國際問題,絕不是一國內政。反自由、民主、人權就是在向人類良知挑戰,就是在向人類的容忍底線挑戰。中共和俄國至今沒有創建一個完善的民主制度,是靠獨裁暴政維持其統治的國家,本身就是不尊重人權的政權,在本質上同緬甸的軍政權沒有二致。所謂不干涉內政,一方面是在阻撓國際社會對獨裁政權的制裁,另一方面也在為自己之前、之後的踐踏人權開脫罪責。
有人從地緣政治和經濟利益上理解中共和俄國支援緬甸軍政權的行動,實際上是沒有看清問題的實質,即使沒有地緣政治,沒有經濟利益牽扯,中共和俄國也會毫不猶豫地站在緬甸軍政權一邊,這是它們的本質決定的。就像中共曾經大把大把地把錢扔向非洲一樣,那也是它們的「全球戰略」。
在短短的時間裏,俄國一次、中共兩次使用安理會的權力,對緬甸無助的民眾施加迫害。緬甸局勢愈演愈烈,流血的事情還在發生,對此,中共和俄國罪責難逃。
(轉自「自由聖火」)◇
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