中國房地產調控政策錯位

【大紀元訊】中共發改委近日公佈了有關中國房地產市場的分析報告，承認中國過熱的房地產市場仍然沒有得到控制，並批評地方政府在保障中低收入階層住房方面做得不夠。耶魯大學經濟學者陳志武批評中共當局房地產市場調控政策出現錯位。

房價持續攀升 深圳北京居首

據自由亞洲電台報導，發改委公佈國家統計局的數據說，今年1至8月份，中國的房價漲幅呈逐漸加快之勢，4月份上漲5.4%， 而8月份則上漲8.2%。其中深圳、北京等城市房價高位上漲，8月份同比分別上漲超過17%和13%。

另外，發改委的分析報告還說，雖然住房供應結構開始改善，但是90平米以下的住宅比重仍然偏低。8月份在批准的預售商品房供應中，90平方米以下的住房套數達不到40%，而政府的政策規定是要佔到70%，差距仍然很大。

耶魯大學金融學教授陳志武一直都在密切關注中國的房地產市場。他說，中共當局在調控房地產市場時的政策出現兩個錯位。

陳志武說：「第一個錯位的地方就是一直在控制土地的供應量。因為我們知道土地的供應量越壓縮，土地拍賣價格越高的話，市場上能夠有的房子的供應量會受到嚴重的壓抑，所以供給只會越來越少，而在需求不減少反而繼續上漲的情況之下，房價肯定會往上漲。」

陳志武談到中國政府房地產市場調控政策的第二個錯位就是為了使人們買得起住房，就試圖把整個房價往下降。

陳志武說：「這樣一來的必然結果就是幫了高收入和中上等家庭的忙，讓他們可以買一套、兩套、三套、四套、五套房子還可以繼續再買很多套，其實這樣做的實際效果是把需求不斷往上推，同時中低收入的家庭照樣買不起房子。」

住房政策宜收入高低區別對待

陳志武說要把房價上漲和保障中低收入階層住房分開，中低收入階層的住房是應該由政府採取措施來特別保障的。

2006年在中國發起「三年不買房」運動的深圳活動人士鄒濤認為，中國應該實行「三駕馬車」的住房政策。

鄒濤說：「住房不是一個普通的商品，它是一個公共產品。土地是政府控制的，所以政府應該對老百姓的住房提供保障。所以商品房應該給高收入者，經濟適用房是給普通的工薪階層，中低收入者的，還有一部分收入都沒有，工作都沒有的人，這一部分人應該是提供廉租房來給他們解決。我覺得中國的住房政策應該是『三駕馬車』，就是：市場歸市場，政府保障歸政府保障，應該這樣來考慮的。」

鄒濤說，中共當局建設部在2003年出台住房改革政策後，商品房成為住房市場的主體。由於市場上只有商品房，所以有錢的、沒錢的都去搶，加上有些人從銀行貸款進行炒作，造成中國房價高攀不下。

鄒濤舉例說，今年7、8月份，政府已經把經濟適用房納入國家住房政策，要求地方政府確實保障中低收入階層的住房。不過鄒濤提醒說，要落實中央的政策，必須做到兩點：一是要有民眾的監督；二是中央對政府官員的政績審核制度應該改革。

鄒濤表示，從9月底開始，政府已經提高了購買第二套住房首付的比例，從30%提高到40%，但是他說還不夠。不過鄒濤注意到，自從首付提高後，深圳的樓盤銷售已經出現了減價10萬的廣告。◇