泛民憂政改綠皮書假諮詢

泛民主派立法會議員普遍擔心，綠皮書斬件式的列出方案過多，令市民無從選擇，難以揉合出主流意見，令政府可以操控結論。（大紀元）

【大紀元記者林怡、潘駒香港報導】香港特區政府昨日公佈《政制發展綠皮書》，就實現香港行政長官與立法會普選的方案、路線圖及時間表，諮詢公眾的意見。泛民主派議員批評綠皮書將有關建議分拆羅列出來，沒有提出完整的普選方案，令市民無所適從。他們擔憂這樣的諮詢最終會淪為假諮詢。

新上任的政務司司長唐英年昨日下午向立法會上提交《政制發展綠皮書》，啟動了為期3個月的所謂民意諮詢。

2012成供選擇年份

在普選行政長官方面，綠皮書提出在2012年、2017年或2017年之後，按照《基本法》45條的規定，「由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生」特首，而提名委員會的組成及人數，則提出少於目前選舉委員會的800人、800人或多於800人（例如增加至1,200至1,600人）等3類方案。而普選立法會的時間表，也分為一步過在2012年、以及分階段在2016年或2016年以後達致全面普選。至於普選立法會的方案，綠皮書也提出3類建議。(綠皮書提出的普選方案見附表)

關於提名行政長官候選人後的投票，主流意見是全港選民一人一票選出，但是否有多過一輪投票，以及只有一名候選人是否需要投票，仍有待進一步確定。

唐英年宣稱，政府沒有確定的主流意見，而提出方案是儘量包含最闊的程度，以方便討論。

民意供參考不會作依歸

不過，唐英年稍後在記者會上表明，綠皮書諮詢結束後出爐的主流方案，並非以最多數民意為依歸，而只會「參考民意」。他說：「我們沒有強調過我們會看民意，我們只是說我們會參考民意。在這三個關卡的背後，沒有任何一個關卡是民意的，但是我們不可能提一些方案是沒有民意普遍支持的，所以我們會參考民意。」

他所謂的三個關卡，就是政改方案必須獲得立法會三分之二議員的支持、行政長官同意，以及得到中共政府接納。

行政長官曾蔭權在競選期間曾承諾會以民意為依歸向北京爭取普選。當傳媒質問港府目前的安排是否違背當時的承諾，以及市民選擇的方案與北京當局的意願相反時，港府如何應對，唐英年均拒絕正面回應。他也不肯揣測綠皮書3個月諮詢期結束後，如果無法揉合出主流方案，會如何處理。

曾蔭權則表示，希望各界人士把握這次諮詢的機會，理性、包容和開放的態度發表意見，找出符合《基本法》的方案。

泛民主派立法會議員普遍擔心，綠皮書斬件式的列出方案過多，令市民無從選擇，難以揉合出主流意見，令政府可以操控結論。有議員批評行政長官曾蔭權違背之前表示會提出三個方案的承諾，並直斥這次諮詢是假諮詢。

分拆建議利政府操控結論

職工盟立法會議員李卓人批評綠皮書中的開列的方案太多，令市民無從選擇，「現在N條問題，最後要市民全部答完都是一個問題，也不容易，如果到時再看看哪一個普選方案是得到市民的支持，更加難下結論，所以我們擔心因為這麼複雜，最後曾蔭權說的所謂揉合，可以變成有很大的操控性，因為市民在這麼多的問題中都不能達成共識，因為太複雜了，所以很容易讓曾蔭權在揉合方案中操控，我們擔心這個諮詢最後會變成一個假諮詢。」

社民連的梁國雄議員則批評綠皮書完全忽視了香港人有六、七成的人希望儘快實現雙普選，雖然2012年立刻實行普選是其中的一個選擇，但是在立法會方面怎樣做，特首為何需要有提名的上限，為甚麼要控制特首選舉的提名，是沒有一個答案，而且也沒有一個機制去表達香港人的意見，令他得出結論：「這個綠皮書是一個假諮詢，是要將特區政府和中央政府心儀的方案，透過一個好像洗黑錢的程序，洗了變成白錢。我覺得現在泛民主派最大的挑戰就是，怎樣能夠堅持自己的原則。」他續說：「這個就是所謂揉合方案，就是將那個問題極端複雜化之後，然後不透過一個可以量化的民主程序，而是透過一個由政府主導操控的程序來拼湊出一個他們想要的方案，所以這個其實是失敗的。」

民主黨議員楊森批評綠皮書令市民無所適從，他呼籲市民繼續堅持有競爭、有選擇的2012年雙普選方案。公民黨議員梁家傑也指出，綠皮書裏只有被「肢解」的建議，沒有完整的方案。他質疑政府在完成所謂的諮詢後，可像食自助餐般，根據其喜好選擇不同的部份。◇
（相關新聞見A2版）

附表：
　

新任政務司長唐英年表明，綠皮書諮詢結束後出爐的主流方案，並非以最多數民意為依歸，而只會「參考民意」。（大紀元記者吳璉宥攝）