華夏歷史真貌：命運多舛的時代：中華民國(大陸時期)(二十一)—（4）

作者／心緣
政治協商會議的召開，會議不僅達成了諸項完全有利於戰後中國民主憲政建設的協議，而且提出了「用政治方法解決政治糾紛和禁止一切黨派在軍隊裏有公開或秘密黨團活動」的條款，議定了「關於軍隊整編及統編中共軍隊為國軍之基本方案」，成立了以馬歇爾為主、和以張群及周恩來為輔的「軍事調停小組」，拿出了整軍方案，達成了停火協定。顯然，這對於解決戰後各派政治力量間，特別是政府和中共之間的政治問題和軍事問題，消彌內戰和推進民主憲政的進程，具有極為重要的意義。

政協會議召開後，國民黨軍隊嚴格執行了停戰命令，而中共軍隊則乘機攻城掠地，以擴大其佔領區。馬歇爾在華一年，如此停戰者三次。每次馬歇爾都以停止軍事援助加以威脅，使國軍所有美式武器皆如廢物；而蘇聯則將從東北百萬日軍所獲得武器給了中共軍隊，國共實力消長之間，形勢已大異。

但是，由於上述一切不可能適應中共建立鞏固的東北軍事政治根據地以發動內戰打天下的需要，所以，政治協商會議尚未結束，中共就為了建立和鞏固它的東北軍事根據地，而於1946年1月26日單方面提出了四條要求。其中關鍵的兩條，一是第三條：要求政府承認並整編剛剛偽裝搶佔東北的十數萬中共軍隊──即改名換姓的「東北民主聯軍」。二是第四條，要求政府承認剛剛由他們搶佔東北才建立的中共根據地「自治政府」為合法的地方政府。上述無理要求自然遭到了民國政府的拒絕。

因此，中共很快將剛剛召開的政協會議和它的「和平建國綱領」扔到了一邊，為建立和鞏固他們的東北根據地而立即發動攻勢，大打出手，並於3月中旬陷四平、下長春，奪取了哈爾濱和齊齊哈爾。這個真正的「中國人民政治協商會議」在中共於東北發動的大規模內戰中結束了。至此，中共假和談，真內戰的嘴臉暴露無遺。不過，也有一種觀點認為國民黨與中共和談也是假，是為了贏得軍隊轉移的時間，中共先發制人也沒有錯。依照個人看法，蔣介石為人民計，為國家計，在戰後本意是希望避免內戰的，因此對中共的種種做法一忍再忍。

而最能說明蔣介石真誠希望避免內戰的，是戰後立即開始的民主憲政建設。雖然中共在中國政治協商會議之後，繼續大規模侵佔東北和華北，但中華民國政府、中國國民黨和蔣介石為了避免內戰對中共採取了一條「和平未到最後絕望時期，仍不放棄和平」的抗日式決策。其根本目地，固然是在於結束訓政，走向憲政，還政於民，以完成民主建國的歷史性目標，同時，亦在相當程度上，表現了他期待中共參予戰後中國民主憲政建設的願望，更希望借此來避免內戰的發生和擴大。

1946年5月5日中華民國政府召開首次「制憲國民代表大會」。然而，此時，由於中共在東北的內戰中打得「順手」，所以，它便要求於國民大會召開前就按照它的意願先改組政府，後召開「國大」，並且沒有達到滿足就拒不交出代表名單。由是，國民政府只好將制憲國民大會延期半年。不過，大會終於在11月15日舉行，12月25日制憲完成。

1947年1月1日，正式公佈憲法；定1947年12月25日為憲法實行日期，中華民國正式進入基於三民主義民有、民治、民享之民主共和國憲政時期。全國開始致力於實行憲政。可見，正是因為中共假和談而真心發動內戰，中華國民政府和國民黨為避免內戰所付諸的努力都付之東流。中華大地上烽煙再起──一場由中共挑起的內戰爆發了。中國老百姓再次陷入戰火的蹂躪中。◇