APEC年會河內登場 東北亞受矚目

【大紀元訊】2006年APEC年會11月12日起在越南河內登場。據大會公佈的議程，會議的第一天是非正式的輕鬆會談，第二天啟動正式的討論。部長級會議將於週三與週四進行，元首則將於18及19日會晤。

據中央社報導，今年大會主軸為「邁向永續發展與繁榮的活力社群」，21個會員體仍將朝建立亞太社群目標邁進。除了關注世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判進展、討論推動亞太自由貿易區（FTAAP），北韓核試後東北亞區域情勢，也可望成為領袖峰會關注議題。

旨在促進亞太地區經濟成長，減少貿易投資障礙的亞太經濟合作會議（APEC），1994年訂定「茂物目標」，已開發會員體及開發中會員體將分別在2010年、2020年達成貿易及投資的自由化與開放。

為達成這項目標，APEC陸續訂定多項行動綱領、計劃，去年進行期中盤點，並訂定「釜山路徑圖」，作為未來工作藍圖；今年APEC將進一步提出「執行釜山路徑圖河內行動計劃」，表列優先工作項目、設定工作時程，在獲得年度部長會議、領袖會議通過後執行。

2006 年APEC年會主軸為「邁向永續發展與繁榮的活力社群」（Towards a Dynamic Community for Sustainable Development and Prosperity），次主題包括「藉由釜山路徑圖及杜哈發展議程強化貿易與投資」、「強化經濟暨技術合作以縮小落差及永續發展」、「提升安全與有利的企業環境」、「提升社群連結」。

今年APEC主要優先議題包括促進貿易投資合作，加強中小企業競爭力，加強人類安全（反恐、衛生安全、災難預防、能源安全）、反貪污，透過發展人力資源、資訊科技合作與夥伴關係增進整合能力，透過觀光與文化活動連結會員經濟體，以及APEC內部改革等。

APEC企業諮詢委員會（ABAC）倡議兩年的亞太自由貿易區，在美國態度轉趨支持下，今年可望有突破性進展。對於洽簽雙邊自由貿易協定（FTA）困難度較高，且被排除在東協（ASEAN）整合之外的台灣而言，FTAAP若能成形，將可紓解台灣被邊緣化的困境。

另一方面，在北韓與美國各讓一步之下，攸關東北亞區域穩定的六方會談重開在即，即使北韓並非APEC成員，但美國、中國、日本、南韓、俄羅斯等其餘五方領袖都將在APEC非正式領袖峰會會晤；這也將是國際領袖在北韓核試後，最早集會的國際場域。

據指出，APEC今年可能召開「會外會」外長會議討論北韓議題，領袖峰會宣言可能觸及此事，美國也有可能發言呼籲APEC會員體配合執行聯合國對北韓的禁運，在領海、港口內對北韓可疑船隻進行盤查。

今年APEC年會將是日本新首相安倍晉三上任後，首度出席重大多邊領袖峰會；也是美國共和黨在期中選舉痛失眾議院多數優勢後，布殊總統首度出訪；再加上棘手的北韓議題，安倍、布殊與中國國家主席胡錦濤之間的互動，勢將成為各界觀察重點。◇