中共社保基金挪用金額巨大

【大紀元記者思明、劉圓綜合報導】因涉及上海社保基金巨額挪用案，原上海市委書記陳良宇9月25日被免職。這場被外界視為中共內部政治鬥爭的「反腐風暴」將延燒多久雖然尚未得知，但這個事件也使事關百姓終生保障的社保基金管理成為公眾關注的焦點之一。

社保基金總額＝10%GDP
上世紀八十年代開始，中共政權逐漸不再負擔國有企業職工的終生保障，並於1986年，要求各地建立現代社會保障制度。中國社會保障基金包括養老、醫療、工傷、失業、生育等5大項。

根據中國媒體報導，2005年，中國各項社會保障基金的總規模已達18,435億元人民幣，相當於國內生產總值（GDP)的10%。

社保基金挪用現象嚴重
按照規定，社保基金應存入銀行或購買風險低的國債，或委託基金管理人投資於其它金融證券。不過，中共政權公開承認，這一規定並未得到嚴格執行。 　　

上海社保基金案是迄今已曝光案中金額最大的社保案。之前，廣州曾有9億元養老金被挪用，預計只能收回3.3億元，到今年第一季止，僅追回1億多元。

根據官方不完全統計，1998年以來，全國共清理回收擠占挪用的社保基金160多億元，2001年以來追繳養老保險基金95億元。另外還有一些違規使用的基金已無法追回。

更為嚴重的是，社保基金被挪用、直接投向高風險的基礎設施、房地產、國資委直屬的大型國企，甚至被盜用或者直接被地方政府佔用的情況，在中國普遍存在。因為體制不透明，往往社會保險基金專戶的錢從賬上看是有的，但實際上已經被挪用了，往往在出事之後才會被大多數人知道。

權力資本相結合的犯罪
《亞洲週刊》2006年第38期一篇報導指出，從社保基金案的情況看，這些涉嫌嚴重違紀的各級幹部都有一個特點，即利用手中的權力和掌管的國有資產以權謀私，一改接受賄賂小額的權錢交易，出現權力資本結合的更大犯罪。

報導引述中國勞動和社會保障部基金監督司一位官員說：「個別地方領導搞工程，見社保基金有錢，一句話就拿來，有關部門既不敢頂，也不向上級反映，幾百萬甚至幾千萬就被挪作他用。」當然更有如上海社保局局長祝均一這樣的社保官員監守自盜。◇