⊙王維洛
(接上週五《紀元論壇》)
七、無法保證2008年調水入京
儘管南水北調中線工程的旗幟上飄著「2008年北京奧運會」,可是已經上馬的中線工程卻不能按原先的承諾,實現2008年調水入北京,保證奧運會期間的用水。這是因為南水北調中線工程未能按時間表實施。
要從丹江口水庫向北京調水,必須加高丹江口大壩的壩高。丹江口大壩工程於1958年開工,當時設計的壩頂高程為海拔176.6米,正常蓄水位海拔170
米,能夠保證自流向北京調水。在施工過程中,丹江口大壩混凝土出現嚴重的澆鑄質量事故。大壩工程曾兩次因投資使用完畢而面臨下馬,兩次都以下馬善後的投資與繼續工程的投資一樣高,而得以繼續。大壩於1967年下閘蓄水,1968年第一台機組發電,1973年升船機投入運營。雖然大壩花費了預算額四倍的投資,但是大壩卻未按設計建設到海拔176.6米,而是偷工減料修到海拔162米。所以,現在要從丹江口水庫向北京調水,首先要加高大壩至海拔176.6米(這也證明,三峽大壩也是可再加高的)。
丹江口大壩加高遇到兩個大問題,一是技術問題,原來大壩混凝土澆鑄質量事故遺留下來的安全問題;一是移民問題,大壩加高,蓄水位抬升,要迫使30至40萬人離開家園。而這些移民本來就是丹江口大壩工程的移民,其中一大部份是原來的外遷安置移民。他們離開故土後,在安置地生活十分貧困。後來發生文化大革命,在未經政府的許可之下,移民偷偷逃回到庫區,在那裏做沒有戶口的「黑人」。這些人沒有戶口,子女不能上學。最後湖北省政府張一眼閉一眼地讓他們留下來了。所以這次搬遷,對這些移民來說,是第三次搬遷了。他們和丹江口大壩工程還有一大筆賬要算,這筆賬要從1958年開始算,可見要說服他們為一個水庫工程搬三次家,不是一件容易的事。國務院最近提高了水利工程對農村移民的賠償,主要就是針對南水北調工程移民中遇到的困難。
此外,南水北調中線工程的渠道途徑河南、河北等地,地下文物埋藏很豐富,目前已經探明的就有近九百處,還有許多沒有發現。要發掘這近九百處的地下文物,不但需要人員、資金,更需要的是時間。
鑑於上述的困難,南水北調中線工程根本無法保證2008年調水入北京。北京也喝不上長江的水,哪怕是來自長江支流的水。
八、從更缺水的地方調水
建設南水北調中線工程是為了2008年的北京奧運會,而南水北調中線工程卻又不能在2008年向北京奧運會供水。那麼這場戲就要「穿幫」了,這會讓決策者處於十分尷尬的境地,也讓利益集體處於十分尷尬的境地,因為北京現有的供水能力能夠保證北京的用水,也能保證2008年北京奧運會的用水。
因此,2008年向北京調水就成為「必須」。那麼水從哪裏來?有三個方案,一個是從山西向北京調水,一個是從黃河小浪底水庫調水,一個是從河北省的崗南等水庫向調水。因為崗南等水庫將來要和南水北調中線渠道聯合調節水量,所以決定還是從河北省的幾個水庫向北京調水,調水量為4-5億立方米。這個方案的最大好處就是,依然可以保留南水北調中線工程向北京2008年奧運會調水的名分;這個方案的最大缺點是,按照南水北調中線工程方案,河北省水資源缺乏,是南水北調工程的受水區,而不是給水區。從河北省的幾個水庫向北京調水,是從貧困戶的口袋裏掏錢,從更缺水的地方向北京奧運會調水。據說上面給河北省下了死命令,要他們顧全大局,保證奧運會勝利召開,就是今明兩年,河北省遭受大旱,也要保證向北京奧運會輸送4-5億立方米的水。
九、最終還是老百姓買單
為保證2008年奧運會期間的用水,南水北調中線工程上了馬,那麼奧運會之後,這多餘的供水能力怎麼辦?這個利益集團並不擔心。只要北京喝上了南水北調的水,就要支付調水工程的投資。根據計劃,北京居民自來水的價錢將上升到每立方米七元人民幣。在中國,無論政治家如何決策,無論這個決策是如此不合理,最終還是老百姓買單。北京奧運會有個好名字,叫做綠色奧運。可是從更缺水的地方向北京奧運會輸水,這叫甚麼綠色奧運?
(全文完)
原載《民主中國》◇
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