公民黨批監察條例易被濫用

【大紀元訊】公民黨指截取通訊及監察條例草案，不僅內容繁複，且存有很多的灰色地帶，如草案內有關公共安全的定義不清晰，令容易被執法人員濫權，因此建議政府應嚴謹處理，不應急於在今個立法會期內通過，並建議政府先進行公眾諮詢。

家中話亦可被監察

公民黨就有關草案提出12點關注，包括由於在現時草案中，截取或監察透過速遞服務的信件或在公眾地方交談均無需申請授權，因此建議擴大受法例監管的範圍。條例所容許進行截取通訊的目的過於廣泛，沒有就公眾安全作出定義，令無辜市民亦可能受到監察，尤其是被界定為侵擾程度較低的監察行動，可能令個人於家中的對話亦被監察及錄取。公民黨亦指要就「通訊」、「截取作為」、「秘密監察」等字眼重新作出定義。而截取通訊及監察事務專員可因應市民投訴而作出調查的權力過小，只能在有限的情況下告訴投訴人其投訴是否得直，而且法定不能解釋基於什麼理由作出該裁決。

蓄意濫權免負刑責

公民黨又關注到即使有執法人員，蓄意濫權，亦毋須負上任何刑責。而截取通訊及監察事務專員亦無需直接向立法會提交報告，只須向執法機關的首長及行政長官提交報告，而行政長官亦可刪節過有關報告才提交立法會省閱，加上報告內容簡陋，更不會包括對執法機關在執行職務時行為的批評。

他們建議除緊急情況外，不應予以口頭申請。若調查要進入任何私人場所，作出申請時必須表明需進入哪個處所，及要被截取通訊或進行監察的又是哪個處所，若搜查過程中，有任何損毀，包括洩露機密資料，當事人有權索取賠償。

公民黨亦指律師與其當事人之間的通訊不能受執法人員的干擾，否則，嚴重破壞香港人的法律專業特權，破壞司法公正的先決條件。

大律師公會執委謝華淵表示，截取通訊及監察條例草案，立法原意是保障基本法賦予市民的私隱權，但草案未達此目的。

香港人權監察支持公民黨提出的修訂，又期望法例生效一年後再作檢討。◇