朝野協商破局 直航條款闖關失敗

【大紀元綜合報導】台灣立法院院會昨天繼續處理兩岸條例直航條款，但幾經協商直至下午4時20分開會，院長王金平宣佈逐條討論，親民黨籍立委馮定國上台發言時，遭2、30位綠營立委衝上發言台阻撓，與馮定國發生拉扯，議事陷入混亂，主席下午5時宣佈，另擇期處理。

備受朝野爭議的兩岸人民關係條例直航條款修正案，昨天上午在台灣立法院院會裡空轉。國民黨團提出「原則開放、不準是例外」的原則，與執政黨團就陸委會提的新版本再行協商溝通，但經過整個上午、下午的朝野協商終告破局。

王金平下午4時15分左右宣佈，按照議事規則表決兩岸人民關係例第二十八條修正條文，待親民黨籍立委馮定國上台發言時，綠營立委隨即拉下馮定國、並包圍發言台，台聯籍立委拉起抗議布條在台前靜坐，議事隨即中斷。

上週五院會由於綠營杯葛修法，未能順利處理「台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」有關「直航條款」第28、29條修正，以及第9條開放10職等以下公務員、警務人員「登陸」。

台灣立法院長王金平表示，陸委會昨天提出2個修正版本供朝野討論，但國親黨團認為「換湯不換藥」，不能接受，所以國親黨團也於15日晚上提出一個修正版本，這是退讓的具體表現，誰的版本能被接受，就不用表決。

國民黨主席馬英九15日晚約見黨籍立委時，期盼黨團能秉持理性修法，甚至也可將制定兩岸直航管理辦法期限由3個月延到6個月，國親黨團因此就所提新修正版本，與綠營進行朝野協商，以致整個立院院會形成空轉局面。

國民黨團保持低調，強調與執政黨協商的意願，但仍不排除要求表決，若再遇綠營杯葛，國民黨團雖不會「動粗」，但會全面封鎖扁政府的預算解凍案。

親民黨團表示，如果民進黨杯葛阻礙表決，親民黨將關閉朝野協商大門。黨團認為，直航條款並沒有牽涉主權問題，親民黨團不主張拿掉許可制，大陸的船隻與飛機要過來台要經過台灣政府許可。

至於綠營方面，陸委會15日傍晚提出新修正，對國親版兩岸條例第28條，明訂中華民國船舶、航空器得航行至大陸地區，增加「得準用民航及船舶法等相關法令規定」等文字，獲綠營支持。

台灣團結聯盟政策會執行長何敏豪表示，立法院院會下午處理兩岸人民關係條例部分條文修正草案時，台聯並沒有「霸佔」發言台，而是「靜坐」抗議，「一切都是理性作為」。直航條款表決破局，黨團認為是最好的結果。

何敏豪認為，國家主權不能表決，台聯以理性作為「靜坐」抗議，沒有包圍主席台與發言台，只是表達杯葛基本立場。直航條款表決破局，是最好的結果，黨團認為應繼續協商，若藍營欲重啟戰局，再排入院會議程並表決，「我們一定杯葛到底」。

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