內地統計系統面臨挑戰

【大紀元訊】據美國之音記者評論報道，中國國家統計系統提供的資料時常受到分析人士的質疑。國際經濟組織的學者認爲，改革中的中國統計系統還沒能夠全面反映出已經過重新洗牌的經濟結構，中國在向統計資料更爲透明和公開的方向邁進時還面臨著許多挑戰。在此刊登系列報導的第二部份，供讀者參考。

一些對中國官方提供的經濟增長統計資料存疑的批評人士認爲，由於地方好大喜功，造成統計數位中攙入大量水份，因此中國官方的經濟增長資料沒有反映出實際情況。經濟合作與發展組織統計局統計長恩裏科.奇奧瓦尼尼說，中國的中央和地方統計系統中的確存在矛盾，國家統計局其實已經認識到這個問題，並且在幾年前開始對國內生産總值的計算方式進行調整。

地方政府或誇大當地GDP

奇奧瓦尼尼說：「如果你現在把地方的資料加在一起，你會看到一個不一樣的GDP數位。這個數位比國家公佈的GDP數位要高。國家統計局認爲，地方政府爲了顯示它們做得不錯，誇大當地的GDP數位。」

這種上下不協調的情況給外界造成不少困惑。奇奧瓦尼尼說，一些人甚至認爲中央政府是在靠壓低GDP增長數位來控制經濟增長。

中國統計系統面臨的另一些問題還有，資料怎樣才能反映出服務産業以及非正式經濟的真實狀況。奇奧瓦尼尼說，服務業的産值目前已經佔到GDP總值的三成，由於過去中國的GDP數位主要反映在農業和工業産值方面，而現在已經無法忽視服務業産值在GDP中的份量。除此以外，和很多國家一樣，中國也存在如何對非正式及隱形經濟加以統計的難題。

奇奧瓦尼尼提到的其他方面的挑戰還有缺乏價格統計資料，尤其是服務業價格；GDP統計還沒有充份反映出以消費爲主的支出狀況等。

私有經濟創造就業機會

私有經濟在中國已經遠不只是不可忽視的經濟成份，它在經濟結構中的擴張與普遍不景氣的國有經濟的衰落呈現的是此漲彼消的態勢。但是經合組織統計長奇奧瓦尼尼指出，中國的統計資料在這方面還存在問題。

經合組織在不久前發佈的一部中國經濟調查報告中說，中國行政機構已經難以根據企業註冊判斷就業人數。從報告中的一個就業統計數位來源對比可以看到，行政機構提供的就業者數位比全國普查得出的數位相差大約100萬。這說明原有的企業註冊系統已經無法跟上在高速發展的經濟中企業層出不窮的狀況。

奇奧瓦尼尼說，中國的就業結構發生的巨大變化主要就源自於不斷壯大的私有經濟。他說，從1998到2003年，中國私有企業創造出3千4百萬個工作機會，而同期國有企業則喪失了3千1百萬個職位。

專家：統計重心應轉向私有經濟

從經合組織關於中國經濟的調查報告中可以看到，在非農業經濟中，私有成份佔到57%，從整體經濟上看，私有經濟成份佔59%。奇奧瓦尼尼說，中國經濟結構的變化對於整體生産率有重要影響。他說：「經濟結構轉變爲什麽重要？因爲不同的經濟群體的生産效率是不同的。中國私有經濟的生産率比公有經濟要高出21%。我們看到國有企業向私有企業的轉化，導致生産效率大大提高。」

奇奧瓦尼尼說，在這種情況下，中國統計系統必須要改變過去以國有經濟爲重的統計方式，把重心轉向私有經濟。調查統計和企業登記等方式對於正確反映經濟結構的真實情況相當重要。

奇奧瓦尼尼說，包括經合組織在內的國際社會，應積極支援中國改進它的統計系統，一旦這種轉變得以完成，人們看到的可能是一個不同的中國經濟景像。◇