製造形勢「農轉非」農民上當兩頭空

據新華網11月16日報導，寧夏同心縣河西鎮副鎮長金玉福介紹，2003年縣裏下了檔，為了增加城鎮居民容量，要求把農民轉為居民，但農民的原有待遇不變。全鎮轉了5,000多人。

同心縣建設與環境保護局副局長楊玉明說，全縣小城鎮建設2003年全面啟動，其中城鎮化人口是城鎮建設的一個主要標準。因此，縣裏把許多農民轉為城鎮人口。但由於縣財政困難，小城鎮建設成效不大。農民「農轉非」後，沒有享受到更多更好的基礎設施。

楊玉明說，目前全縣32萬人口中，城鎮化人口已經達到29%。按照上級部門計畫，「十一五」期間全縣城鎮化人口要達到35%。

前不久在西部一些地區，有些地方為了完成城鎮化人口方面的指標，將大量農民的戶口轉為居民戶口；但這些「新居民」既享受不了國家的惠農政策，又享受不了對城鎮居民的社會保障政策。他們強烈要求「非」轉「農」。

農民田彥成說，2004年，在政府的宣傳動員下，他一家5口轉成了城鎮戶口。但戶口雖然轉了，他們的農民身份實際上卻沒有變。不僅享受不了對城鎮居民的低保政策，而且也享受不了國家今年對貧困農民子女實行的「兩免一補」的優惠政策。與田彥成有一樣遭遇的農民不在少數。由於享受不到城鎮居民應享有的相關政策，他們都強烈要求恢復農民身份。

田彥成說，他家種有4畝田，今年大旱，夏收僅收了1,600斤小麥，遠遠無法滿足全家人的口糧。為了掙錢，他到武漢一家煤窯打工，誰知在井下發生意外事故， 不僅沒有掙到錢，反而受了一身傷，現正在家養傷。他愛人的腰椎間盤突出還未痊癒，又發現有肺病，現在無錢醫治。

3個孩子分別上小學5年級、4年級和學前班。如果按城鎮人口的低保原則，他家應能拿到城鎮低保金，但卻沒有得到。今年，在他們的積極爭取下，兩個孩子雖然享受了「兩免一補」政策，但由於戶口的關係，孩子們也許下學期就不能再享受這一政策了。◇