經濟上主要採取兩項重大措施,即罷州郡兵以歸農;頒佈占田制。占田制包括下列內容:
其一,戶調式:凡是丁男(男、女16歲以上至60歲爲正丁)立戶的,每年交納戶調絹三匹,綿三斤;丁女及次丁男(男女15歲以下至13,61歲以上至65爲次丁)立戶的,納半數。邊郡民戶的戶調,納規定數目的三分之二,更遠的納三分之一。
其二,農民的占田和課田:男子一人有權占土地七十畝,女子三十畝。這是應種土地的限額,不是實際授與的地數額。在占田之中,丁男有五十畝、次丁男有二十五畝、丁女有二十畝要課稅,這叫課田。每畝課田穀八升。不管田地是否佔足,均按此定額徵收。
其三,士族地主占田、蔭客和蔭親屬等特權:一品官有權占田五十頃,以下每品遞減五頃,至九品占田十頃。貴族官僚還可以蔭親屬,多者九族,少者三族。從一品官到九品官還可以蔭佃客十五戶到一戶,蔭衣食客三人到一人。
與曹魏實行的屯田制相比,占田制下農民的負擔有所減輕。特別是解除了屯田制下軍事管制的強迫勞動,有助於提高農民的生産積極性。其次,占田無年齡之分,課田有年齡、性別的區別,占田數又高於課田數,這些規定可以鼓勵人們去占田墾荒,有利於擴大耕地面積。《晉書·食貨志》說:「是時天下無事,賦稅均平,人鹹安其業而樂其事。」這雖有誇大之處,但多少反映出佔用制實行後,太康年間的繁榮情況。
西元290年,晉武帝司馬炎病故,由次子司馬衷繼位,即晉惠帝。惠帝黯弱無能,甚至有些愚傻。史書記載了這樣一個故事。
由於天災和戰亂,許多百姓餓死了。當宮中有人把這種情況報告給晉惠帝,請他趕快下令賑災時,惠帝聽了報告,一面低頭思索著,一面重複的念著:「沒飯吃,餓死人;沒飯吃,餓死人……」突然擡起頭來,大聲的對來報告情況的人說:「何不食肉糜乎?」這句話的意思是:災民們沒有飯吃.爲什麽不去吃肉粥呢?其才智可見一般。
因爲晉惠帝不能治理國家,所以朝中大權落在皇后賈氏之手。西晉政權,從此便處於動盪不安中。
賈皇后雖然相貌醜陋,但他的父親是西晉的開國元勳賈充,這是她能夠與當時的皇太子聯姻的主要原因。史書記載,賈皇后爲人殘酷,曾親手殺過人。她雖是女流,但善於鑽營,精於權術,史稱「妒忌多權詐」。
賈皇后爲了掌握朝政大權,採取濫殺無辜,誅滅異己的辦法,鞏固惠帝的統治地位。晉惠帝的輔政大臣、太傅楊駿便慘死在她的手裏。
楊駿是晉武帝的皇后楊氏之父。晉武帝自滅吳之後,天下無事,遂不再留心朝政,整日沈浸在酒色之中,朝中事務依賴後黨楊氏。此時楊駿、楊珧、楊濟位居三公,時號稱「三楊」,可謂權傾一時。
權高位重的楊駿與權力慾熏心的賈皇后之間自然形成了不可調合的矛盾。西元291年,賈皇后誅殺了楊駿及其同黨,又滅其三族,並將皇太后楊氏害死。
賈皇后的專權引起了司馬氏諸王的不滿,紛紛想殺死賈氏而獨掌大權,於是便發生了晉朝歷史上有名的「八王之亂」。
八王全部是晉皇室宗親。他們是:汝南王亮、楚王瑋、齊王冏、趙王倫、成都王穎、長沙王乂、河間王顒、東海王越。自291年起,這八個諸侯王之間開始了激烈的爭奪。西元299年,趙王倫殺死賈後及其黨羽,獨攬大權。西元301年,又廢惠帝自立爲帝。此後,齊王冏、趙王倫、長沙王乂、河間王顒、成都王穎之間爲了奪取政權不斷發生戰事,相互殘殺。直至西元306年,東海王越毒死惠帝,擁立武帝司馬炎第二十五子懷帝司馬熾繼位,歷時十六年的「八王之亂」方才結束。
「八王之亂」使晉朝原本就衰弱的統治進一步惡化,生産遭到破壞,數十萬人喪失了生命,許多城市被洗劫和焚燬。在洛陽13歲以上的男子全部被迫服役,城內米價貴到一石萬錢,不少人飢餓而死。這不僅導致國內人民紛紛起義反抗暴政,而且域外的匈奴、鮮卑諸族也對西晉的政權虎視眈眈。◇
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