華夏歷史真貌： 歷史真貌—漢室天下的復興東漢（三）

東方平定後，漢隴聯合瓦解。隴地的隗囂成爲漢軍進攻的下一個目標。劉秀利用河西竇融與漢朝宗室的特殊關係，積極爭取竇融，使隗囂處於腹背受敵境地。建武八年(32年)春，劉秀遣精銳2,000人，長途穿插，襲取隴右軍事重鎮略陽，將隗囂數萬精兵死死拖住。同年夏，劉秀親率大軍攻隴，與竇融的河西軍兩面夾擊，大敗隴軍。建武十年(34年)十月，徹底擊垮隗氏集團，吞併隴右。

劉秀取得隴地後，經短期休整，於建武十一年(35年)春，派兵伐蜀。劉秀則坐鎮長安，親自指揮戰爭進程。建武十二年(36年)十一月，漢軍攻入成都，殺死了公孫述，蜀地回歸漢室。

劉秀前後用了10多年的時間，終於在西元36年實現了中國歷史上第三次大統一。劉氏宗族復興漢家天下的計劃，至此才最終宣告完成。

劉秀之所以能最終完成統一大業，原因有很多，一是他善於用兵，善於以少勝多，出奇制勝。二是對待臣僚「開心見誠」，不念舊惡，但賞罰嚴明，雖仇必賞，雖親必罰，如重用有宿怨的朱鮪。三是注意講求策略，在攻伐中，爲了贏得更多的支援，一方面嚴整軍紀，一方面採取釋放奴婢、刑徒，減免賦稅刑法等措施。另外，作爲個人而言，劉秀豁達大度，史稱其才兼文武。

賢明的光武帝和「建武盛世」

自西漢滅亡、王莽篡位，到劉秀複漢稱帝和統一全國，天下凋敝已極，民不聊生，因此極需休養生息。

作爲一位瞭解民間疾苦、體察下情、寬宏大量、厲行節約、聽從諫言、勤於政事的聖明賢君，光武帝劉秀兢兢業業，勤於政事，「每旦視朝，日仄乃罷，數引公卿郎將議論經理，夜分乃寐」。他採取了一系列積極的政策，致力於發展社會經濟，安撫周邊少數民族，力圖重振漢家盛世。

首先，劉秀採取了「退功臣，進文吏」的政策。

劉秀認爲他的功臣多是戎馬出身，不熟悉典章制度，不懂得治理國家；可是他們多自恃功高，不聽命令，或不遵守法紀。爲了表彰他們的功勳，並籠絡他們的人心，劉秀封其中功勞最大的三百六十多人爲列侯，給予他們尊崇的地位；但卻解除了他們的實權。除高密侯鄧禹、固始侯李通、膠東侯賈複三人參與議論軍國大事外，其餘大多數列侯成爲閑員，只是「以列侯奉朝請」。這些列侯的食封數量，如鄧禹、吳漢二人，都食四縣，其餘爲縣侯、鄉侯、亭侯，小的只食數百戶。總的說來，比西漢少得多，也是衣食租稅而已。

但是劉秀卻很重視那些隱居山林、不仕王莽的士人。他認爲這些人既熟悉典章制度，懂得治理國家；又情操高尚，不趨炎附勢。所以就多方訪求，重禮徵聘。平帝時的高密令卓茂不仕王莽，劉秀征爲太傅，名儒伏湛（占）征爲尚書。而尚書的權力是很大的。

其次，劉秀建國之後，鑒於西漢時期權臣當政，外戚篡權，以及地方權重的教訓，加重了尚書職權，削弱三公權力，以加強中央集權，即皇權。

在中國的首輔制度中，丞相在漢初制度中算得上是百官之首。漢武帝時，開始重用尚書、侍中等內官直接處理朝政，於是丞相等外朝官員開始失去決策的機會，而只能奉命辦事。尚書台原是管理公文發放的機構，所任官吏，年資較淺。尚書令、尚書僅爲千石、六百石的中下級官吏，尚書郎爲一般士大夫所輕視。由於內朝的擡頭，於是外朝官員只有加侍中、給事中頭銜後方能參與決策。

鑒於西漢三公失權造成的禍害，劉秀不設丞相，而「雖置三公」，但「事歸台閣」，即一方面削弱三公權力，另一方面則擴大了尚書台的組織，加強尚書台的職權。一切政務不再經三公管理，三公形同虛設。尚書台成爲皇帝發號施令的執行機構，所有權力集中於皇帝一身，劉秀對於朝中大臣以「嚴切之法，行督責之術」。《後漢書申屠剛傳》說：「時內外群官，多帝自選舉，加以法理嚴察，職事過苦，尚書近臣，至乃捶撲牽曳於前，群臣莫敢正言。」史稱「自是大臣難居相任」。◇