財政司司長陳茂波昨日（25日）發表新一份《財政預算案》，也是本屆政府第四份預算案。陳茂波宣讀預算案時表示，預計25/26年度綜合盈餘，由原來預算約670億元赤字轉為錄得29億元盈餘。值得關注的是政府的財政狀況透過發債和將部份外匯基金轉撥的安排而「轉虧為盈」。陳茂波解釋，外匯基金維持香港的金融穩定的重要，屬於政府投資的一部份，就如北都、基建亦是作投資。因此將部份外匯基金轉撥實為另一種投資方式，亦切合未來發展需要。

時政分析人士夏言認為，香港《財政預算案》存在財政紀律崩壞的隱憂。最令人關注的是，莫過於港府時隔42年，動用外匯基金轉撥1,500億元。這筆錢雖說是為了支援「北部都會區」的基礎建設，但是，這不僅是政策重心的傾斜，更像是一場政治策劃下的金融聯姻。將香港多年積攢的外匯基金、保衛港元穩定的「最後防線」抽離，去填補一個受命於北京、政治意圖遠大於經濟效益的開發計劃。

而更危險的訊號，在於發債規模的擴張。港府試圖透過大規模發債來粉飾連年虧損的財政赤字，這完全是典型的「寅吃卯糧」。在大陸財政應對債務的「借新還舊」示範下，港府已喪失了過去引以為傲的審慎理財原則，轉而向那種「舉債搞開發」的粗放模式靠攏。這種財政透明度的喪失與操控，正一步步透支香港的未來。維持聯繫匯率制度的信用基石也可以隨意挪用？香港的財庫還能經得住考驗？

以下為今年《財政預算案》部份重點內容：

支援市民

寬減2026/27年度稅項：

首兩季的住宅物業差餉，每季上限500元；
首兩季的非住宅物業差餉，每季上限500元；
100%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為3,000元；
100%的利得稅，上限為3,000元。


•    發放一個月的綜合社會保障援助標準金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及為在職家庭津貼計劃作出相若安排。

增加免稅額

基本免稅額及單親免稅額由13.2萬元增加至14.5萬元；
已婚人士免稅額由26.4萬元增加至29萬元；
子女免稅額及額外子女免稅額由13萬元增加至14萬元；
供養60歲或以上父母或祖父母的免稅額，由5萬元增加至5.5萬元；
供養55至59歲的父母或祖父母的免稅額，由2.5萬元增加至2.75萬元。

增加開支扣除上限

父母或祖父母入住合資格院舍，長者住宿照顧開支的扣除上限，由10萬元增加至11萬元。

關顧長者、婦女和青年

長者社區照顧服務券增加4,000張；
長者院舍照顧服務券增加1,000張。

推出新安排，讓參與「廣東計劃」、「福建計劃」和「綜援長者廣東及福建省養老計劃」的長者，可選擇由政府將款項直接匯入其指定大陸銀行賬戶。

「婦女自強基金」的年度撥款會增至3,000萬元；

資助獨立幼兒中心服務名額已超過1,530個；

增加約450個日間、住宿及學前康復服務名額；

為接受「到校學前康復服務」的學童，在升讀小學後的第一個學期提供銜接和支援服務；
推出「基層醫療共同治理網絡」擴大篩查至乙型肝炎等病種，首五年目標參與人數約70萬。

「長者醫療券獎賞先導計劃」延長兩年至2028年底。


宏福苑火災跟進

•    為災民長遠居住安排預留40億元。
•    向市建局撥款共3億元。市建局將於下半年會推出加強版「招標妥」，並會提供資助鼓勵業主善用「招標妥」的收費服務。
•    「樓宇更新大行動2.0」制訂全新資助計劃，預留30億元。
•    撥款10億元延續「優化升降機資助計劃」。

土地房屋

•    未來5年準備可供興建約9.8萬個私營房屋單位的土地。
•    來年賣地表包括9幅住宅用地。
•    來年繼續不推售一般商業用地。
•    邀請市場就三幅發展專上教育學生宿舍的用地提交意向書。
•    「簡樸房」規管制度3月起實施，過渡安排為期48個月。
•    預計今年起的5年內，私人住宅單位每年平均落成量約1.7萬個。
•    未來3至4年，一手私人住宅單位潛在供應量約為10.4萬個。

北部都會區

•    向立法會申請注資100億元予河套香港園區公司以加速河套香港園區發展。
•    成立專屬公司推動開發新田科技城，向立法會申請注資100億元起始資金。
•    在北都牛潭尾預留土地作為本港第三所醫學院的永久校舍。
•    推出3幅位於洪水橋／厦村新發展區的土地，供資助大學和應用科學大學申請發展校舍，政府預留100億元以貸款方式支持校舍建設。
•    上月成立的洪水橋產業園有限公司，政府計劃向立法會申請注資100億元作為起始資金，讓其在年中投入運作。
•    首個洪水橋／厦村「片區」項目現正招標；就地價繳付引入彈性安排，例如容許以政府擬收回的北都土地抵銷部份地價，以及分期支付地價等。
•    短期內就加快北都發展專屬法例的建議諮詢公眾，目標在年中提交條例草案。
•    從外匯基金抽出1,500億元，在未來兩個財政年度每年轉撥750億元至基本工程儲備基金，以支持北都及其它基建項目。

運輸基建

•    中九龍繞道（油麻地段）已通車，餘下的九龍灣段工程預計年底完成。
•    鐵路方面，古洞站、東涌線延綫、洪水橋站、屯門南延綫，以及小蠔灣站等項目，將於明年起陸續落成。
•    爭取北環綫主線和支線在20234年或之前同步開通。
•    港深西部鐵路（洪水橋至前海段）預計明年為詳細設計及建造工程招標。
•    洪水橋/厦村新發展區的智慧綠色集體運輸系統項目，預計今年招標，將優先推展新田段，目標是在明年為主體建造工程招標，爭取在2036年或之前開通。

推動AI產業化

•    成立「AI+與產業發展策略委員會」，由財政司司長陳茂波主持。
•    香港人工智能研發院將於下半年投入運作。
•    沙嶺數據園區招標結果將於短期內公布，項目可提供25萬平方米樓面面積。

全民AI培訓

•    撥款5,000萬元邀請不同公營機構聯同科技企業及大專院校，籌辦AI應用學習課程、講座及比賽。
•    自2025／26起的3個學年，各資助大學將新增共27個與STEAM相關的學士學位課程，包括AI、創意產業、數據科學等。
•    由2027／28學年起，AI相關課程將優先列入自資專上院校「指定專業／界別課程資助計劃」。
•    職業訓練局高級文憑課程的必修資訊科技單元會涵蓋AI應用。
•    僱員再培訓局升格為「技能提升局」，提供包括AI應用的各類「技能為本」培訓。
•    「優質教育基金」已預留20億元推進中小學數碼教育，以開展校本AI教育項目。
•    為教師提供AI培訓。

培育人才

•    「提升保險業人才培訓計劃」將延長3年。
•    香港國際航空學院今年將與香港中文大學合辦全新的航空管理碩士課程。
•    香港國際航空學院將與一家海外航空服務公司成立航空工程培訓中心，推出一系列飛機維修及部件處理和認證的專業課程。
•    撥款6,500萬元，增加今年政府培訓學額，協助更多畢業生獲取建造業專業資格。

綠色城市

電動車

•    電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車的首次登記稅繼續獲全數豁免至2028年3月底。
•    電動私家車的首次登記稅寬減安排在今年3月底屆滿後不再繼續。

旅遊發展

•    旅發局將推出以光影巡禮為主題的全新表演，取代「幻彩詠香江」，在全年不同日子和地方舉行。
•    向「保育歷史建築基金」增撥10億元，推動活化歷史建築。
•    第二季就堅尼地城海旁興建新行人通道進行諮詢。
•    撥款2億元推出「北都城鄉共融基金」先導計劃，鼓勵非政府組織和相關團體推展鄉郊旅遊項目。

增加發債

•    將綠色債券和基礎建設債券的合共借款上限，由去年公布的7,000億元提升至9,000億元。未來五年每年發行約1,600億元至2,200億元的債券。
•    日後將發行更多較長期的債券，讓現金流年期與工程項目的資金需要更匹配。
•    中期財政預測，政府債務與本地生產總值的比率將由14.4%升至19.9%。

其它

•    向「藝術及體育發展基金」的體育部份注資12億元，進一步推動體育發展。
•    構建大灣區建築標準，協助國標進入國際市場。
•    逐步推行強積金「全自由行」，首階段方案將涵蓋2025年5月1日或之後入職的僱員，明年上半年提交條例修訂草案。
•    積金局建議改善向僱主追討拖欠供款的程序，今年諮詢持份者後提交條例修訂草案。
•    檢視「第二個醫院發展計劃」的項目規模及優次。
•    提高私營醫療服務收費透明度，年內向立法會提交相關規例。
•    爭取在深港兩個園區實現人員、物資、資金及數據便捷流動，與大陸研究制訂科研數據及生物樣本「過河」的具體實施方案，例如以「白名單」、「綠色通道」等機制簡化進出手續和審批程序。


今個年度轉盈513億元

2025/26年度，政府的整體收入修訂預算約為6,888億元，較原來預算高4.5%：

•    印花稅收入修訂預算為995億元，較原來預算增加約319億元。
•    利得稅較原來預算增加約168億元，修訂預算為2,090億元。
•    地價收入修訂預算為175億元，較原來預算減少35億元。

2025/26年度政府整體開支修訂預算為7,892億元，較原來預算低331億元。其中，經常開支為5,724億元，較原來預算低157億元。

2025/26年度政府經營賬目將由原來預算約30億元的赤字轉為錄得513億元盈餘。財政儲備在今年3月31日預計為6,572億元。

下個年度料盈餘221億元

2026/27年度政府整體收入預料為7,652億元，整體開支為8,434億元。計及政府債券發行額約1,600億元及償還約597億元款項後，年度綜合盈餘預計為221億元，財政儲備將上升至6,793億元。◇

-------------------
局勢持續演變
與您見證世界格局重塑
-------------------

🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知：
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand

📰周末版實體報銷售點👇🏻
http://epochtimeshk.org/stores