巴拿馬政府周一(2月23日)正式發布了最高法院的裁決,取消香港長江和記的子公司對巴拿馬運河兩大戰略港口的特許經營權。馬士基和MSC公司將分別暫時接管兩港的營運。這一決定標誌著持續多年的港口營運爭議落幕,也顯示特朗普此前要將中共勢力從巴拿馬運河拔除的誓言已基本實現。

最高法院裁決正式生效

巴拿馬官方公報周一刊登了最高法院1月底作出的裁決,正式廢除巴拿馬港口公司(Panama Ports Company,簡稱PPC)對巴爾博亞港(Balboa)和克里斯托瓦爾港(Cristobal)的長期特許權。該公司作為長江和記的子公司,已營運這兩個位於巴拿馬運河兩端的戰略港口超過20年。

巴拿馬海事局(Panama Maritime Authority,簡稱AMP)隨即通過法令,接管了兩個港口的全部設施,包括起重機、車輛、電腦系統和軟件,以確保營運的連續、安全和高效。

負責過渡工作的技術團隊負責人阿爾貝托‧阿萊曼‧蘇維埃塔(Alberto Aleman Zubieta)在新聞發布會上指出,海事局董事會將設立兩份獨立合約,一份針對巴爾博亞港,一份針對克里斯托瓦爾港,而非此前的單一合約模式。

兩公司臨時接管兩港營運

巴拿馬勞工部長傑克林‧穆尼奧斯(Jackeline Muñoz)對該決定表示,此次變動「不會有裁員」。阿萊曼‧蘇維埃塔也強調,接管行動屬於「臨時佔用」措施,目的是維持港口的正常運轉,並承認設備所有權仍歸長江和記子公司。

巴拿馬總統穆利諾(José Raúl Mulino)在23日的講話中表示,兩個港口的行政管理和營運暫時移交國家海事局,「以保證港口不間斷、安全和高效運行」。

他強調,此次接管僅涉及「佔用」(occupation)可流動設備,比如起重機等,不等於永久剝奪這些可流動設備的所有權。國家將在實施「佔用」的原因消失後,向原所有者歸還財產並支付補償,或在將設備出售給新營運商時處理相關事宜。

根據安排,兩家獨立的、互相競爭的全球頂級航運公司將暫時負責營運。其中,丹麥馬士基集團(A.P. Moller-Maersk)旗下的「APM碼頭」(APM Terminals)將臨時負責太平洋一側的巴爾博亞港的營運;而總部位於瑞士的「地中海航運公司」(Mediterranean Shipping Co.,簡稱MSC)當地子公司將接管大西洋一側的克里斯托瓦爾港,直至未來通過新招標程序簽署長期合約。

穆利諾總統表示,臨時安排將持續至國家完成新的長期特許權框架並完成招標為止,預計將在18個月內完成。新框架旨在確保運河港口的長期穩定營運。

爭議起源與國際背景

此案源於2021年起的多宗訴訟,以及巴拿馬政府2025年對特許權進行的審計,指控其中存在多項違規。巴拿馬最高法院最終判定合約無效,此舉被視為對長江和記的重大打擊。美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)對此表示讚賞。

一直以來,美國總統特朗普積極推動減少北京當局對巴拿馬運河的影響。該運河承載全球約5%的海運貿易。

長江和記已就裁決提起國際仲裁,北京方面則警告稱,巴拿馬將為此付出「沉重代價」。自2017年巴拿馬轉向承認中共國以來,北京在該國投入了大量資金。#

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