白宮邊境事務主管霍曼（Tom Homan）去年6月接受了NBC獨家專訪——該採訪將收錄於一本即將於今年5月出版的新書中，當時他表示，自己主張採取有針對性的移民執法措施來「獲得美國人民的信任」，通過更加明智的執法方式，可使政府獲得公眾的支持。

這本新書由NBC負責國土安全領域的一位記者撰寫，該書分析了特朗普在其第二個總統任期內推行的移民政策。

「優先」逮捕、驅逐有犯罪紀錄的非法移民

霍曼在去年6月16日的這次採訪中表示，任何非法滯留在美國的移民都有可能被逮捕並被驅逐出境，不過，犯下其它罪行的移民應該「優先」被逮捕和驅逐出境，這樣會使特朗普政府獲得公眾的支持。

在美國，非法滯留（overstay／unlawful presence，合法入境後簽證過期還滯留）本身不是刑事犯罪，而是移民法上的民事違規，不會單純因為「逾期停留」就被判刑或坐牢，但會面臨移民層面的後果，例如被遣返、限制再入境等。非法入境（未經檢查偷渡入境）則可能構成刑事犯罪。

他表示，「我認為，絕大多數美國人民都認為犯罪的非法移民必須離開。如果我們堅持這一優先事項，就不會辜負美國人民的信任。」

他繼續說，「我們越這樣做，美國人民就越會支持特朗普總統的做法，因此，我們必須這樣做，而且必須以人道的方式去做。」

當時，邊境巡邏隊指揮官博維諾（Greg Bovino）已經開始在洛杉磯進行移民執法，霍曼表示，他擔心那些合法進入美國尋求庇護的移民會被逮捕。

他擔心，「像這樣的故事越多，人們就越會質疑我們正在做的事情。」

驅逐非法移民政策不會改變

霍曼目前已經接替博維諾負責在明尼阿波利斯的移民執法行動。

霍曼2月4日（上周三）在新聞發布會上強調，在該市的這次遣返移民行動是為了公共安全，之所以部份減少部署，是因為他看到明尼蘇達州負責管理縣監獄的警長們給予了「前所未有」的合作。

霍曼說，「我要明確指出，特朗普總統的唯一目標，是在本屆政府任期內實現大規模驅逐出境，移民執法行動將繼續每天在全國各地進行。特朗普總統作出了承諾，而且我們也沒有接到指示採取別的行動。」

霍曼表示，如果明尼阿波利斯執法部門能為聯邦移民執法人員提供更多支持，協助他們尋找有犯罪紀錄的移民，他將著手減少聯邦執法人員的數量。

上周，他將明尼阿波利斯邊境巡邏隊和移民及海關執法局（ICE）的3,000名人員減少了700人。

特朗普也在2月4日接受NBC新聞採訪時回應，「或許，我們可以採取更溫和的方式進行移民執法，但你仍然必須保持強硬。」

「有針對性」逮捕

公開數據顯示，在特朗普本屆政府執政的前九個月裏，ICE逮捕的移民中約有三分之二有犯罪紀錄。該數據不包括邊境巡邏隊的逮捕行動。

國土安全部（DHS）部長諾姆（Kristi Noem）表示，整體移民執法行動的重點是特定目標。

不過，移民權利倡導者、不願透露姓名DHS官員、地方執法部門表示，該機構執法人員逮捕他們遇到的所有移民，無論其是否有犯罪紀錄，以實現本屆政府的大規模驅逐目標。

霍曼1月29日在明州舉行的簡報會上表示，ICE將恢復傳統的有針對性執法方式，而不是進行大規模的搜捕行動來尋找非法移民。同時，他們希望從監獄接管那些對公共安全構成威脅的非法移民。

NBC新聞獲得的一封去年10月份的電子郵件顯示，博維諾被告知只能在芝加哥進行為期兩周的「有針對性」行動，之後才能進行更大規模的執法行動，博維諾對此表示不滿。

DHS在給NBC新聞的聲明中堅稱，DHS只採取「有針對性」的執法行動，並且在移民執法問題上，政府內部沒有任何不同的意見。

DHS發言人表示，「正如邊境事務主管霍曼和國土安全部長諾姆多次表示的那樣，ICE開展有針對性的行動，以清除這個國家面臨的公共安全威脅——任何非法滯留在本國的人都在逮捕行動之列。」

不禁止「附帶逮捕」

霍曼在去年6月的訪談中明確表示，「優先」拘捕罪犯並不意味著禁止移民執法人員進行其它逮捕。

他說，「優先處理公共安全威脅，那就是優先處理，但是，我已經說過很多次了：如果你非法滯留在這個國家，你就不會被放過；如果我們在巡邏時發現你，你就會被逮捕。」

以往歷屆政府也都採用這種做法，即在搜尋有犯罪紀錄的移民時，對遇到的其他人進行「附帶逮捕」。

但是，這種「附帶逮捕」與博維諾等官員所採的大規模掃蕩式的針對非法移民的執法有所不同。

霍曼解釋，「假如我們向世界傳遞這樣的訊息：『如果你非法入境，那就是犯罪，但說你別擔心——只要你不再犯罪，我們就不會抓你』，這樣的訊息我們無法傳遞。」

他在1月29日的明州簡報會上表示，ICE內部正在進行改進，以確保行動更加安全。

「我們絕不會放棄使命，只是方式更加明智。」他補充。

（本文參考了NBC NEWS、《衛報》的報道）#

 

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