美國傳媒《Politico》前日(10日)報道,當地政府最近全面收緊移民執法,一批獲准在美合法生活及工作的香港公民亦受到影響。自今年6月起,美國移民和海關執法局(ICE)在多個機場截查並拘留至少12名港人,部份人聲稱遭執法人員威脅強迫簽署「自願離境」文件。涉事港人其後經移民法庭裁定全數獲釋,但仍須佩戴電子腳鐐和接受出行限制。
今次執法行動涉及美國的「延後強制離境」(Deferred Enforced Departure,DED)安排,該政策由時任總統拜登在2021年推行並兩度延長,為2025年1月15日前已在美居住的港人提供庇護,免於被遣返後面對潛在政治迫害。
報道引述代理律師及被扣留者指,部份港人是在準備乘搭航班時於機場突遭ICE人員截查及拘留。其中一名今年7月在芝加哥奧黑爾國際機場(O'Hare Airport)準備登機時被扣的港人表示,執法人員曾強迫其簽署「自願離境」文件,並警告若拒絕簽署,將面臨長達數月的監禁。
涉事的12名港人被ICE扣留的時間由約10日至兩個月不等,經代理律師向移民法庭申訴後,法官均裁定將他們釋放。獲釋者仍須佩戴電子腳鐐,而且活動範圍受到嚴格限制,無法離開居住社區附近。
加州大學伯克利分校(UC Berkeley)的「驅逐數據項目」(Deportation Data Project)透過《資訊自由法》取得的數據顯示,今年1月1日至8月6日期間有38名港人被ICE拘留,今年至少有超過20名港人被扣留。
有代理律師指出,執法人員威脅若不自願離境便會無限期扣留,無視前總統拜登時期頒布、允許港人合法留美及工作至2027年2月5日的行政指令。律師批評國土安全部在多宗訴訟中的立場極為矛盾,一方面承認法律上無法在2027年2月前將港人遣返,同時又主張在此期間有權將他們關押。
國土安全部稱DED非法律身份
報道提及,負責監管ICE的美國國土安全部拒絕評論個案,但發表聲明強調,給予港人的工作許可「並不賦予在美國的正式法律身份」,亦不妨礙當局將相關人員納入驅逐程序。國土安全部在法庭文件中亦聲稱,DED僅屬暫時行政安排,無法阻止政府對違反簽證條款者展開驅逐程序。曾於特朗普首任及拜登任內擔任美國駐港總領事的Hanscom Smith對此表示質疑,指出獲DED保障的港人在美居住完全合法,當局的扣留行為與DED政策條款背道而馳。
國務院官員透露,特朗普政府已發出清晰訊號,極可能在2027年2月保障期滿後不再延長DED。「香港自由委員會基金會」(CFHK)政策經理許穎婷(Frances Hui)稱,部份持DED身份的港人因執法人員在住所附近巡邏,已數星期甚至數月不敢踏出家門。
另外,民主黨參議員默克利Jeff Merkley最近提出法案,建議為持DED保障的港人提供永久居留途徑,但法案目前尚未獲得共和黨議員聯署支持。@
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