2025年將過去,中國經濟實況怎麼樣,明年的走向如何?北京的中央經濟工作會議試圖淡化問題,專家則指洩露嚴重的窘況。

民間:肉眼可見的蕭條

臨近年底,中國網絡上紛傳商家倒閉、外資撤離的消息,失業者在訴苦。

在北京,不少博主拍影片說:「熱鬧的北京,一下子沒人了。」「這個全國政治和經濟中心,是肉眼可見的蕭條。」

(影片截圖)
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12月11日,一位博主拍下北京車站的景象,在網上發影片說,「眼見的蕭條。這麼多年北京去的最多,但像這樣的景象是第一次見,疫情期間也沒這樣過。」

廣東東莞是中國南方製造業的一個窗口城市。近日東莞的朋友對大紀元記者說,受中美貿易戰的效應影響,大量企業已遷到國外,當地冷冷清清,一改昔日繁榮的景象。

還在本地的企業也在以各種方式變相裁員:輪休、長假、勸退……

以上只是從南到北蕭條景象的零星畫面。

最新數據顯示中國經濟惡化

11月的多項數據顯示,中國工業、消費、固投均遜於預期。

中共國家統計局12月15日最新公布,全國工業產出同比增長4.8%,為2024年8月以來最低增速,低於10月份的4.9%。這一增速也低於路透社調查預測的5.0%。

衡量消費的零售銷售增長1.3%,為2022年12月(當時中國結束疫情限制措施)以來最低增速,遠低於10月份的2.9%和此前預測的2.8%。截至11月,零售銷售額已連續六個月同比增速放緩,這是自2020年以來持續時間最長的增速放緩期。

去年推出的消費品補貼計劃提前透支了部份消費需求,導致目前難以維持增長勢頭。以舊換新補貼效應減弱,在11月份的支出數據細分中表現得尤為明顯。家電銷售額同比下降19%,是2020年初以來的最差表現。

固定資產投資今年前11個月下降了2.6%,降幅大於1月至10月期間的1.7%,預計將創下自1998年有數據記錄以來的首次年度下降。

房地產投資1月至11月期間同比下降15.9%,降幅大於1月至10月期間的14.7%;70個大中城市平均樓價11月同比下降2.8%,而10月份為下降2.6%。全國新建商品房銷售面積78702萬平方米,按年下降7.8%;新建商品房銷售額75130億元(人民幣,下同),下降11.1%。

官方被指淡化問題

北京的中央經濟工作會議12月10日至11日舉行,照例總結今年的情況、分析經濟形勢,部署2026年經濟工作。官方說2025年「老問題、新挑戰仍然不少」,但稱「經濟頂壓前行」,「大多是發展中、轉型中的問題,經過努力是可以解決的」,「經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變」。

中華經濟研究院助研究員王國臣對《大紀元》表示,官方表述淡化問題,實際上問題變嚴重了。北京當局或認為情況雖在惡化,但風險可控,因為有高壓維穩,「即使有不滿,經濟情況在變壞,可是整個抗議事件被壓制,所以認為情況還可控。」

中華經濟研究院助研究員王國臣(王國臣授權)
中華經濟研究院助研究員王國臣(王國臣授權)

美國波士頓東北大學財務金融系教授邱萬鈞也對《大紀元》表示,中共當局在掩蓋嚴重的問題。去年和今年當局也有很多政策出來,並沒有甚麼效果。中共採用計劃經濟的手法,缺乏市場經濟的活力和彈性。

北京提出明年首要任務是「堅持內需主導,建設強大國內市場」,其中提到優化「兩新」政策實施,優化實施「兩重」項目。

去年以來,中共推所謂「兩重兩新」,「兩重」指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設(發行超長期特別國債支持),而「兩新」指的是推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

王國臣表示,之前就推行的消費品以舊換新或大規模的設備更新,到現在企業或家庭的電器早就是新的,明年政策的效果一定會縮減。

官方稱優化地方政府專項債券用途管理,有效激發民間投資活力。

邱萬鈞認為,中國在過去這幾年經濟增長率都要保障5%的增長,但所謂的目標達成,是用各種政府支出、刺激的政策,還有史無前例的赤字預算和大型發債來達成的。但同時,靠發債來推動經濟的增長力量的邊際效益越來越少。

2024年中國全國一般公共預算收入約為21.97萬億元,支出約為28.46萬億元,形成巨大赤字。

另據中共央行最新發布的2025年11月金融統計數據報告,截至2025年11月末,廣義貨幣(M2)餘額為336.99萬億元,同比增長8%。但人民幣貸款餘額同比增長僅6.3%~6.4%,遠低於M2增速,貨幣供應充裕,但實體信貸的需求不大。

邱萬鈞表示,中國企業不願意借錢,因為看不到有利可圖的投資機會,民間也不敢消費。其實銀行也不敢放貸,因為怕一放就出現違約。
在去年兩會上,中共宣布從2024年開始擬連續幾年發行超長期特別國債。今年12月11日,中共財政部又表示,2026年將發行超長期特別國債。

王國臣表示,發債一定要有單位去買,但央行為了避免匯率貶值,也在減持國債。這個債發下去,財政一定會出問題。

中央經濟工作會議稱延續「更加積極的財政政策」。中金公司稱,會議對明年財政政策的表述略顯克制。外界認為,這可能與化債背景下的財政可持續性的訴求有關,這可能意味著明年廣義財政赤字率難有大幅提升。

王國臣說,「官方仍強調基礎建設或者高科技投資,但這些投資都是低效率的,所以財政的債務佔GDP的比重持續攀升,乃至於整體國家的債務都在攀升,按照現在的速度,明年應該會突破到300%,超越日本成為全球第一大債務國。在這種情況下,明年的財政所謂『更加積極』變成一種口號式的宣傳而已。」

他認為中共所有的金融問題事實上都在持續往後壓,目前雖然債務這麼高,它因為有出口,所以仍然在賺錢;明年如果出口突然崩塌,賺不到錢,債務壓力就會飆升。

王國臣解釋,中國今年這一波出口除了一半的存貨之外,更多的是設備,其實是想跑到海外投資的中國企業開始把設備都往外移,等這個生財的工具都沒了,加上各國開始圍堵中國的出口,後續中國的出口一定變差。「當出口賺不到錢的時候,就會進一步加大內部的金融壓力,這應該是明年的主軸。」

首提解決地方財困 背後是甚麼?

中央經濟工作會議稱要解決地方財政困難,兜牢基層「三保」(保基本民生、保工資、保運轉)底線。香港《明報》指這是當局首次在類似會議中提出解決地方財困問題。

美國波士頓東北大學財務金融系教授邱萬鈞(邱萬鈞授權)
美國波士頓東北大學財務金融系教授邱萬鈞(邱萬鈞授權)

邱萬鈞表示,中共所謂「三保」,就是保住國家權力在民間具體的象徵、保住地方政權基本的運作。

王國臣表示,其實在過去幾年,中央會議已經不斷強調地方的財政風險是三大金融風險之一。這次是換個說法。

他表示,北京中央要保基層財政,但同時還提過「誰家的孩子自己抱」,就是不想被地方政府綁架,中共政策一直在兩個極端之間搖擺。「我認為明年也不會有太大的進展,因為中央始終不太願意救地方,只是因為擔心地方的問題持續擴大,也會影響到整個中國經濟。」

據「第一財經」報道,目前地方財政支出普遍超過本級收入,要靠中央對地方轉移支付、債務收入等來彌補缺口。今年前10個月,地方一般公共預算收入約10.5萬億元,支出約19.1萬億元。

地方政府財政困難,主要是收支矛盾突出,收入端受房地產影響,缺口明顯增加。陸媒報道引述東部地區的地方財政人士的話指出,當地今年稅收增長不及預期、土地出讓收入下滑,部份鄉鎮甚至區一級拖欠工資。

今年3月兩會已提及增加地方自主財力。廣東已將四大稅種的增量收入向市縣傾斜,粵東西北部份縣域的收入分享比例,由以往的50%提至90%。

邱萬鈞表示,地方政府要穩定財政就要增加稅收,最終由消費者和企業來買單,但新一輪的收割就是竭澤而漁、殺雞取卵,「實際上中央和地方政府一直在比賽,看誰能夠在老百姓身上多刮錢。」

王國臣表示,現在外賣平台、買黃金甚至國債都要交稅,明年中共加稅的進程會加快,而且範圍會擴大。

事實上,除了稅收擴大及進行追繳,非稅收入近年成為經濟熱詞。在2024年,中國廣義非稅收入(即稅收收入之外的其它財政收入)已大幅超過稅收收入。根據財政部資料,2024年廣義非稅收入約23萬億元,明顯高於當年稅收(約17.5萬億元)。非稅收入大部份來自地方政府,罰款成為重要組成部份。而受到財政收入不足的影響,去年至今,中國多地通過罰款增加財收,從稅務稽查到行政執法均出現罰款上升。

何立峰罕見提「嚴防爆煲」  分析:中共以拖待變

中共副總理何立峰12月12日在全國金融系統工作會議上表示,要繼續著力做好防範化解地方中小金融機構風險、房地產企業涉金融風險、地方政府融資平台金融債務風險工作,嚴控增量、妥處存量、嚴防「爆煲」、嚴厲打擊非法金融活動。

作為影響經濟的重要因素,中國房地產業持續下行。中共國家統計局最新數據顯示:11月份70個大中城市商品住宅銷售價格環比總體下降。

2024年12月5日,人們走在北京通州區中國房地產開發商萬科的大樓附近。(Adek Berry/AFP via Getty Images)
2024年12月5日,人們走在北京通州區中國房地產開發商萬科的大樓附近。(Adek Berry/AFP via Getty Images)

中國房企巨頭萬科一隻即將到期債券的展期議案未獲通過,公司違約風險升高。這隻20億元境內債星期一(15日)到期,票面利率3%。萬科還將於本月22日召開另一場債權人會議,爭取將一筆37億元債券的償還期限延長一年。這隻債券將於12月28日到期。

中國樓市持續低迷,有國資背景的萬科是少數尚未倒下的大型房企之一。市場人士早已警告,萬科日益惡化的問題可能拖累中國經濟,並加劇房地產市場衰退。

王國臣表示,對於萬科的問題,當局可能通過行政手段讓國有銀行去紓困,然後把所有的債務都往後延。但現在看來當局還在拖,有點想讓萬科違約,乃至倒閉破產,但又擔心牽動整體樓市的風暴,它在兩邊搖擺。

他表示,習近平堅持「房住不炒」,做最低限度的救市,結果拖了這麼多年之後,問題已壓不住。「中國的樓市遲早會爆,只是爆發的死法不同,第一種死法是像日本失落的30年,第二種死法就是像蘇聯這樣(政權)突然的垮台。」

邱萬鈞表示,何立峰這次喊話比較罕見,因為中共的官場文化就是報喜不報憂,過去面對股災等危機時,中共官方都沒有說嚴防爆煲,只是說怎麼維護金融市場穩定。這次他公開喊出防爆煲,表示中國金融系統風險到了必須要正式面對的時候,問題很嚴重。

但他認為中共現在沒有更好的辦法,只能是拖,以拖待變。#

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