周三（12月3日），歐盟委員會公布了一項新的經濟安全計劃，旨在通過改善現有貿易措施，並運用新的防禦工具，來增強歐盟應對稀土供應短缺等威脅的能力。歐盟官員表示，若有必要，歐盟可能會通過法律手段強制各行業減少從中國的採購，以保護歐洲免受未來敵對行為的影響。
歐盟的經濟安全防禦包含兩份「文件」：「經濟安全原則」（economic security doctrine）和新的「歐盟資源」（RESourceEU）行動計劃。歐盟明確了三大目標：轉向更積極主動的預見性思維；明確歐盟如何最有效地利用現有工具；以及加強與合作夥伴的協作。
中共今年至少兩次實施出口限制，大大提升了歐盟加強經濟威脅防禦的緊迫性。歐盟的主要目標之一是，應對中共對關鍵礦產的出口限制。就在數周前，中共限制稀土出口的舉措使歐洲的關鍵行業面臨風險，從汽車、科技到國防領域都受到影響。北京還通過阻止向荷蘭晶片公司安世（Nexperia）運送關鍵汽車晶片，削弱了歐盟供應鏈中的一個戰略環節。
歐盟官員：不排除強制企業減少對華依賴
歐盟委員會副主席、歐盟工業和貿易專員斯特凡‧塞茹爾內（Stephane Sejourne）強調了過度依賴中國供應鏈所帶來的威脅。他表示，如果業界不採取行動，歐盟可能會強制實施某些供應鏈多元化措施。。
「我們將通過法律手段強制歐洲企業實現供應來源多元化。當前並非如此，ReSourceEU計劃中還沒有提出這樣的方案，但這是一個警鐘，一個強烈的警鐘。」塞茹爾內說，「出於經濟安全的原因，歐洲企業——就像日本、美國乃至印度的企業一樣——必須停止100%從中國採購。」
歐盟貿易專員馬羅斯‧謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）說，歐盟可能會借鑑日本的經驗。日本在2010年因領土爭端遭到中共暫停稀土出口後，通過多元化供應、加強回收、建立儲備，以及與其它國家建立合作關係來應對稀土的供應。
「歐洲仍然是開放貿易和全球投資的倡導者，但缺乏安全措施的開放就會變成脆弱。」歐盟貿易專員馬羅斯‧謝夫喬維奇說，「為了在不斷變化的地緣政治和地緣經濟格局中保持韌性，我們必須更具戰略性和更積極地運用現有工具，同時開發新的工具來加強我們的經濟安全。」
斥資30億歐元 減少歐盟對中國關鍵原材料的依賴
歐盟的「RESourceEU」計劃旨在通過一個資助計劃，支持該領域25至30個戰略項目，從而降低歐盟關鍵大宗商品供應鏈的風險並實現供應鏈多元化。
為提升歐洲的回收能力，歐盟委員會將於2026年初出台限制永磁體廢料出口的措施，並針對鋁廢料採取有針對性的措施。如有必要，歐盟還將考慮對銅廢料採取類似行動。回收稀土廢料就可以滿足歐盟20%的永磁體需求，即每年2萬噸。
歐盟還將設立一項由歐洲投資銀行支持的每年20億歐元的新基金，以支持那些對廉價中國供應依賴的行業實現多元化。
根據歐盟委員會周三發布的聲明，歐盟將在未來12個月內調動高達30億歐元（35億美元）的資金，用於支持那些能夠在短期內就可提供替代供應的具體項目。
歐盟說，將通過一系列措施加快戰略項目的推進，這些項目有可能在2029年前將歐盟供應鏈的依賴性降低高達50%。
歐盟委員會希望與歐盟成員國和企業加強協調，以審查歐盟的供應鏈、外資准入規則、防禦和航太產業，以及在新技術和關鍵基礎設施方面的實力。
「我們希望從被動應對轉向主動重塑我們的政策。」謝夫喬維奇說，「我們已經啟動這一進程……因為今年我們受到了很多考驗，而我認為這種情況不會在（明年）1月1日停止。」
謝夫喬維奇表示，歐盟委員會將在2026年第三季度前研究如何加快現有貿易措施的實施，如反傾銷和反補貼關稅。這些措施目前只能在長達一年的調查後才能使用。
歐盟還可能制定新的措施，以對抗不公平貿易和市場扭曲（包括產能過剩），鼓勵高風險行業的企業不要只依賴一個供應商，並在戰略領域的公共招標中優先選擇歐盟本土企業。
歐盟還將優先支持那些在關鍵行業或技術領域減少對外依賴的歐企，並加強對外來投資的審查。#
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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