今年愛爾蘭有超過680名候選人參加11月29日的大選,當選者將組成有史以來最大的議會。分析認為,選舉結果很難預料。

在過去的兩周裏,大小政黨作出了上百項承諾,議題從就業、繳稅、移民、教育到社會福利。其中,長期受關注的住房、生活成本,更是大選前辯論、拉票活動的重點。

隨著大選進入倒數階段,民調顯示選情仍然膠著,幾乎無人敢斷言誰是最後贏家。但分析師一致認為,沒有任何一個政黨可以獲得議會多數席位。

執政黨、在野黨支持率不分伯仲

按照過去一百年來的慣例,最有可能贏得大選的不外乎兩個中右翼政黨:統一黨(Fine Gael)和共和黨(Fianna Fáil)。今年兩黨各有81人參選,超過其它所有黨派。但即使他們黨內候選人全部獲勝,也達不到今年88個多數議會席位的要求。這意味著下一屆政府仍然會是兩黨或是多黨執政。

然而,大選前最後一個周日(24日)公布的民意調查顯示,兩黨與最大在野黨——新芬黨(Sinn Féin)的支持率難分伯仲。

支持率最高的是由現任總理哈里斯(Simon Harris)領導的統一黨。《星期日獨立報》 /愛爾蘭智庫(Sunday Independent/Ireland Thinks)最新公布的民調顯示,統一黨目前支持率為22%,名列第一,但與本月初的支持率相比,下降了4個百分點。

相反,共和黨支持率上升至20%。新芬黨支持率回升2個百分點,也達到20%。

上次大選中,新芬取得了該黨有史以來的最好成績,贏得了37個議會席位。今年新芬黨有71人參選,僅次於這兩大執政黨。新芬黨領導人瑪麗.盧.麥克唐納(Mary Lou McDonald)希望能在29日的大選中更進一步,領導下一屆聯合政府。

但分析人士對此並不樂觀。都柏林城市大學政治學教授蓋瑞.墨菲(Gary Murphy)認為,今年新芬黨的表現或許超過許多專家的預期,但該黨不太可能成為執政黨。

因為組閣成功前景渺茫。墨菲對當地媒體分析,新芬黨與現有的小黨派——包括社會民主黨(Social Democrats)、工黨(Labour)或者安托黨(Aontú)——在氣候、農業等等方面的執政主張截然不同,很難談判成功,組成聯合政府。新芬最現實的做法可能是與統一黨或者共和黨握手言和,但這位教授坦承,他不太相信會出現這種局面。

共和黨領導人米歇爾.馬丁(Micheál Martin)在本月初大選剛開跑時,就明確表示,該黨不會與新芬黨組閣。新芬黨雖然不排除與任何黨派結盟的可能性,但麥克唐納回應稱,希望「組成一個沒有共和黨或統一黨的新政府」。

住房政策方面 新芬黨得分最高

儘管三黨執政理念各異,但在最受選民關注的住房問題上,他們都認為需要蓋更多的房子。

住房危機已經困擾愛爾蘭多年。2020年,有1萬名無家可歸者住在國家提供的緊急住宿中心。到今年,這一數字已經超過1.4萬,其中包括4,000多名兒童。上個月,樓價繼續以每月兩位數的增速攀升;樓價自2013年以來已經上漲了155%。高昂的樓價和短缺的房源導致十年間首次購房者年齡的中位數已經從33歲推遲到43歲。

但要如何解決,執政黨和在野黨的方案截然不同。統一黨和共和黨都希望通過本屆政府提出的幫助購房項目,加大對購房者的支持,解決住房危機。而新芬黨認為,這些項目只會加劇通脹、導致樓價上漲;新芬計劃在未來五年內取消幫助購房項目。

至於具體蓋多少房子,統一黨和共和黨目標類似。兩黨承諾,到2030年底,建造30.3萬套住房,這意味著未來六年內,平均每年需要建造5萬套住房。此外,兩黨也承諾到2030年,將每年新建的社會福利房提高到1.2萬套,以解決大量露宿街頭的社會問題。

新芬黨則提出,希望到2030年交付37萬套新房,即平均每年交房6.1萬套。新芬黨早在大選開跑前就公布了主要住房戰略,黨魁麥克唐納更承諾,一旦當選,新政府將從「第一天」就開始實施此計劃。

當地媒體《商業郵報》(Business Post)分析,僅從目標本身而言,新芬黨的主張更接近實際需要。包括愛爾蘭央行和經濟社會研究所(ESRI)的預計都顯示,未來25年,全國每年至少需要新建5.2萬套住房才能滿足人口增長的需求。

「但設定目標比實際交房來的容易」,該報認為,本屆政府用了五年,才將每年交房數從2019年的1.1萬套提高到去年的3.2萬套,要想進一步提高到5萬到6萬套,將會是一項「艱鉅的任務」。

在租房方面,新芬黨承諾,如果當選,將實施為期三年的緊急命令,禁止房東漲租金。該黨還承諾,在6年內提供3.1萬套廉價出租屋,將租金限制在1,000歐元或更低。

相比之下,統一黨和共和黨都主張繼續通過房租抵稅方式減輕租房家庭負擔。不過兩黨具體承諾略有不同,例如,統一黨承諾將每年的抵免金額提高到1,500歐元,共和黨則承諾「至少」翻倍。目前的房租抵稅金額是1,000歐元。

新芬也提出了類似的免稅辦法。該黨承諾為租戶提供相當於一個月租金的稅收抵免,最低1,000歐元。

《商業郵報》從影響、可信度、融資能力三方面,對各個黨住房政策進行評分,以滿分10計算,新芬黨表現最佳,達到6分,略高於得分5.6分的統一黨,共和黨排第三,得5分。

生活成本方面 各黨派各有重點

除了住房外,生活成本也是直接影響選民投票的關鍵因素,各黨都提出了相應應對措施。

共和黨提出:在下一屆任期內,將國家養老金提高到每周「至少350歐元」;將養育子女的開銷降低到每月200歐元;將天然氣和電費的增值稅保持在目前的9%。

共和黨還提出,將高收入所得稅的起征點提高到「至少5萬歐元」,目前40%高收入稅率的起征點是4.2萬歐元。

統一黨也提出了一攬子稅改方案,包括將個人所得稅中高稅率的起征點提高至少2,000歐元;以及把遺產稅的起征點從40萬歐元提高到50萬歐元。

此外,統一黨承諾到2030年,在國際金融服務領域創造9,000個新就業機會。

雖然住房是新芬的重點,但在生活成本方面,該黨也提出了諸多主張,例如,取消所有年收入4.5萬歐元者個人所得稅中的統一社會稅(USC),並將所得稅中,20%標準稅率的起征點提高4,000歐元。新芬黨還承諾將兒童福利金提高25歐元,部份殘疾人福利等提高70歐元。#

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