美國國家安全助理沙利文（Jake Sullivan）周二（8月27日）抵達北京，與中共外交部長王毅會晤。

沙利文成為自2016年以來首位應邀訪華的美國國家安全顧問。目前，世界這兩大經濟體正尋求通過對話來管理彼此之間的競爭。

本次會晤為期兩天。根據雙方之前的吹風會，會議將討論一系列有爭議的問題，包括北京支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭、美國對中共的技術限制以及台灣問題。但同時，雙方都表達了穩定中美關係的願望。

作為拜登政府與北京保持溝通渠道暢通的一部份，沙利文和王毅每隔幾個月就會舉行一次面對面會談，這一機制被稱為「戰略渠道」。

周二會晤前發言 負責任管控關係

在周二進入閉門會議之前的媒體會上，沙利文表示，中美元首在對話中明確表示，雙方致力於負責任地管控兩國關係。

他說，期待本次會晤雙方深入探討一系列議題，包括已有共識的、仍存分歧的、須有效和實質管理的議題。

王毅則告訴與會媒體，過去幾年兩國關係充滿波折，這次會晤將是「戰略性」「實質性」以及「建設性」的。

2022至2023年，兩國關係大部份時間都處於中斷聯繫的狀態，之後經過幾個月的努力才得以逐步恢復。

周二會談的美方參與者包括沙利文、駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）和美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）。中方代表包括王毅和外交部發言人毛寧等。

預計沙利文將對北京繼續支持俄羅斯在烏克蘭的戰鬥表示擔憂，並重申美國在南海和台灣問題上的立場。他在出訪加拿大，準確動身前往北京的新聞會上說，他會把美方看到的一些國際上普遍問題與中方坦誠溝通。

加拿大周一（8月26日）宣布將對中國製造的電動汽車、鋁和鋼鐵徵收關稅。

據中共外交部稱，中方官員將提出與台灣有關的問題以及抗議美國對北京採取的措施，包括關稅、出口管制和制裁。

長期以來，北京一直抱怨美國試圖切斷中國獲得包括半導體在內的先進技術，以及白宮在安全和經濟問題上與盟友合作的舉措。

沙利文的「小院高牆」戰略 降低風險

根據白宮的吹風會，一位官員表示，沙利文和王毅的「戰略渠道」溝通是為了詳細了解政策意圖、戰略意圖，以及雙方如何看待不同的情況。

「這樣做旨在消除誤解，避免競爭演變為衝突。最重要的是，我們已經確定了一些我們認為重要的領域，並且我們已經表明我們可以合作。」該官員說。

在總統任期的最後幾個月裏，拜登一直在推動直接外交。美國民主黨剛通過的黨綱也強調，專注於國內外行動，對華競而勝之（outcompete）。

「我們尋求『降低風險』，並實現兩國經濟關係多元化，而不是脫鉤。」黨綱中說。

具體行動上，是延續沙利文提出的「小院高牆」策略，展開有序的對華競爭，同時通過有針對性的限制措施保護一定數量的美國敏感技術不會傳遞到中國。此外，在符合美國和世界利益的領域，比如應對氣候變化、打擊芬太尼販運以及人工智能等領域，與中方合作。

民主黨總統候選人賀錦麗可能會繼續沿襲類似的策略。但到目前為止，她還沒有公布詳細的政綱。

路透社說，然而許多支持共和黨總統候選人特朗普的分析人士認為，面對中共日益強硬的外交政策，這種做法過於軟弱。

周一，一架中共軍機和一架軍用間諜飛機侵入日本領空後，日本緊急出動戰鬥機。

與此同時，菲律賓國防部長周二指責北京是東南亞和平的「最大破壞者」，並呼籲對美菲共同防禦條約進行更廣泛解讀，此前中菲兩國船隻在南海爭議淺灘附近發生一周對峙。

預料不會有重大聲明 可能為首腦會晤鋪路

多家美國媒體預計，這次訪問不會有重大聲明，但可能為拜登明年1月卸任前最後一次拜習會奠定基礎。

白宮在幾天前的吹風會上，一位高級官員明確表示，他們正在尋找年底之前雙方首腦對話的機會。

今年11月的亞太經合組織峰會在秘魯主辦，二十國集團峰會則在巴西召開，中美領導人可能會在會議期間舉行邊會。

大陸媒體報道說，沙利文訪華是代表美方繼續保持包括戰略溝通在內的中美高層交往，不希望雙方關係出現巨大動盪。

不涉及美國大選話題

彭博社早些時候援引一位不願透露姓名的美國高級官員的話稱，沙利文將在訪華時明確表示，無論誰當選總統，他都不會代表下一屆政府發言。

沙利文此行距離11月美國總統選舉還有69天，屆時副總統賀錦麗將與前總統特朗普展開角逐。

兩位候選人都對世界第二大經濟體保持強硬立場。賀錦麗表示，要讓「美國，而不是中國（中共），贏得21世紀的競爭。我們（要）加強，而不是放棄我們的全球領導地位。」

在特朗普的第一任期內，發起了對北京的貿易戰，並簽署了中美第一階段貿易協議，其關稅政策被拜登政府一直延續至今。對潛在的第二任期，特朗普已經提出對所有中國輸美商品徵收60%關稅的想法。#

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