美國總統拜登本月早些時候宣布,對中國產電動汽車徵收大規模新進口關稅。加拿大正在對美國的此項政策進行研究,雖並未承諾在加拿大仿傚美國的做法。
據加通社報道,目前,中國品牌在加拿大電動汽車市場上並不佔主導地位,但因為Tesla將其為加拿大生產的汽車從美國轉移到上海,去年加拿大從中國進口的電動汽車數量激增。目前,Tesla佔加拿大電動汽車市場份額的近1/3。這使得中國僅次於美國,成為加拿大電動車進口的第二大來源國,達到28億元。
加拿大汽車製造商協會(Canadian Vehicle Manufacturers’ Association)表示,中國電動汽車製造商已經在歐洲取得了巨大進展,下一步將把目光投向北美。
加拿大與美國一致
加拿大汽車製造商協會主席金斯頓(Brian Kingston)在接受採訪時說,這可能就在眼前。他並不主張加拿大特別匹配關稅,因為他注意到了中國(中共)報復的風險。但他表示,加拿大不能與美國步調太不一致。
金斯頓說:「我們的政策始終要保持一致。」
美國總統拜登於5月14日提出動議,將美國對中國製造的電動汽車徵收的進口關稅提高四倍,達到100%。他列舉了中國(中共)政府對中國電動汽車製造商的不公平補貼。他還將對一長串其它中國產品加徵關稅,包括太陽能電池、電腦晶片、醫療設備和鋰離子電池。
目前,加拿大對中國製造的汽車徵收6%的關稅,但購買電動汽車可享受高達5,000元的聯邦退稅。
自美國採取關稅措施以來,加拿大總理杜魯多、工業部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)和貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)都曾表示願意施加關稅,但他們都沒有承諾會仿傚美國。
5月21日,杜魯多在費城與美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)在國際服務僱員工會大會間隙會面後不久說:「我們正在密切關注美國人的行動。」
據杜魯多的工作人員表示,經濟聯繫和供應鏈是這次會談的一個重要部份。近年來,加拿大和美國一直在調整其電動汽車產業,包括關鍵礦產、電池和電動汽車製造本身。
電動車佔汽車行業比重越來越大
加拿大對電動汽車產業進行了大規模投資,僅在過去兩年中就投入了300億元,為斯泰蘭特(Stellantis)、大眾和本田建造電動汽車電池和汽車生產基地。
此舉在很大程度上是為了阻止中國對北美歷史悠久的汽車工業造成衝擊。該行業佔美國經濟的近5%,在加拿大佔2%以上。
近1,000萬美國人和50萬加拿大人直接或間接受僱於汽車行業。
展望未來,電動汽車在汽車行業中的比重將越來越大。加拿大規定,到2026年,所有銷售的汽車中必須有1/5是電動汽車,到2030年必須有3/5是電動汽車,到2035年必須達到100%。
2023年,全電動汽車和插電式混合動力汽車佔加拿大新車註冊總量的近11%,高於2022年的8%。
美國希望到2032年其新車銷售量的1/3為電動汽車,但與加拿大不同的是,美國並未強制要求電動汽車。
金斯頓說,目前,加拿大的工業政策在許多方面與美國脫節,包括強制銷售電動汽車,他希望看到這一強制令終止。但他表示,加拿大目前的工業戰略並不關注電動汽車的生產地。
金斯頓說:「這是一個問題。」
中國補貼 電動車價格低
雖然中國汽車公司目前沒有在北美銷售電動汽車,但由於同類電動汽車價格便宜,因此在歐洲的市場份額大幅躍升。
中國上汽名爵MG4電動車在德國的起價約為42,000加元,而類似的大眾ID3電動車起價近60,000加元。
2022年,中國汽車品牌佔歐洲電動汽車市場份額的4%,而2019年還不到0.5%。歐洲倡導組織「交通與環境」的分析表明,今年中國電動汽車在歐洲的市場份額將達到11%,到2027年將達到20%。
去年10月,歐盟委員會主席馮德萊恩啟動了對中國電動汽車補貼的調查,以期徵收進口關稅。
馮德萊恩在今年3月表示:「公平競爭是好事,但我們不喜歡的是中國大量補貼的電動汽車充斥我們的市場。我們必須解決這個問題,我們必須保護我們的產業。」
金斯頓說,在中國電動汽車進入加拿大市場之前,加拿大應該考慮對中國的電動汽車補貼行為進行反傾銷調查。
金斯頓說,加拿大不需要立即像美國這樣徵收關稅,但應該做好準備,如果情況有變,也可以這樣做。
「我們絕對需要為中國電動汽車的激增做好準備。」他說,「我們應該確保在不得不提高關稅的情況下,我們有開關可以拉動。」#
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