在中美關係緊張之際,美國財政部長耶倫(Janet Yellen)周四(7月20日)在訪問越南期間,強調了加強與越南的經濟和安全關係是美政府的優先事項。耶倫在訪問期間還強調實現供應鏈多元化的重要性。
耶倫在訪問越南之前對北京進行了訪問。隨後,她在印度出席了二十國集團(G20)財長和央行行長會議。
耶倫強調越南對美國的重要性
據美國財政部發布的聲明,耶倫在和越南總理范明正(Pham Minh Chinh)的雙邊會議期間表示:「美國認為越南是推進一個自由開放的印太地區的重要合作夥伴。」
耶倫說,越南也是親密的經濟夥伴,去年兩國雙向貿易額創歷史新高,美國是越南最大的出口市場。「兩國關係正常化28年來,美國和越南的雙邊關係變得更加深入和廣泛。」
耶倫在會面期間提到了「友岸外判」(riendshoring)倡議。「友岸外判」是美國實施的一項外交及貿易政策,旨在要求企業撤離跟美國有地緣政治衝突的國家,轉而優先與盟國或價值觀相近的國家發展貿易關係,並建立彼此互助的供應鏈。
這一政策旨在幫助美國減少對中共的依賴。
「今後數月乃至數年,深化與越南的經濟和安全關係是本屆政府的一個優先事項。我期待與您合作實現這一目標。」耶倫對范明正說。
耶倫說,事實上,越南是本屆政府「友岸外判」倡議的合作夥伴,該倡議旨在深化與廣泛的合作夥伴和盟友的融合,以在關鍵行業創建「多樣化、有彈性和可持續的供應鏈」。「我們對企業在越南不斷增加的投資感到鼓舞。」她說。
「我們支持越南的發展和經濟轉型,這給越南和美國人民帶來益處。」她說。
根據美國財政部發布的另一份聲明,耶倫在和越共中央經濟委員會委員長陳俊英(Tran Tuan Anh)會面期間,強調了加強美越經濟夥伴關係的重要性。兩人還討論了越南在「公正能源轉型夥伴關係」(Just Energy Transition Partnership)方面取得的進展以及提高供應鏈彈性的路徑。
耶倫訪問越南初創企業 強調供應鏈多元化
據美聯社報道,耶倫還在河內訪問了一家越南初創企業。該公司生產電動滑板車和電池。
耶倫表示,美國在經歷了COVID-19大流行帶來的破壞後,認識到供應鏈多元化的重要性。她同時表示,俄羅斯入侵烏克蘭使得許多國家看到了對一個國家過度依賴可能產生的後果,因為該國可利用這種依賴關係達到地緣政治目的。
儘管耶倫說美國無意結束與中國的貿易關係,但她同時強調了供應鏈的多樣化。她說,美國正在積極努力提高供應鏈的綠色彈性,「我們確實與更多國家合作。我們認為越南是一個優秀的合作夥伴」。
早些時候,耶倫在對一群商界女性和經濟學家發表講話時說,在電腦晶片和可再生能源等行業,企業在越南不斷增加投資,這令她感到鼓舞。
耶倫的這次訪問是美國為制衡中共在印度洋-太平洋地區日益增長的影響力而做出的努力的一部份。今年早些時候,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在美國撤軍50周年紀念數周後訪問了越南。他承諾將兩國關係提升到新的水平。
美越兩國於1995年才恢復外交關係。此後雙邊貿易不斷增長,去年貨物貿易額達到1,380億美元的高位。
耶倫說:「我們密切合作,解決戰爭遺留問題。」
中國邊境距河內不到60英里(96公里),而越南與中國的許多鄰國一樣,在南海(南中國海)與中共存在海洋和領土爭端。1979年,兩國曾爆發過短暫戰爭。
耶倫周四還會見了越南央行行長阮氏紅(Nguyen Thi Hong),並宣布越南國家銀行與美國財政部之間舉行新的經濟政策對話。
針對美國和越南國家銀行之間「密切合作」以解決美國對越南貨幣做法的擔憂,耶倫對阮氏紅的合作表示感謝。
隨著中美衝突惡化以及在中國的營商環境變得越發不穩定,西方公司在過去幾年裏一直尋求將部份生產從中國轉移到另一個國家。越南已迅速成為南韓LG和三星電子等全球製造商、蘋果公司的供應商,以及本田和豐田等汽車製造商的主要出口生產中心。#
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