習家軍國務院三足鼎立 分析：有意玩平衡

中共新任總理李強的內閣班子，周日（12日）產生，國務院各部長大部份留任，中共發改委主任，由升任副總理的何立峰交班給他的舊部鄭柵潔。分析人士認為，發改委原是何立峰的地盤，而第一副總理丁薛祥料分管發改委，李強是管全面的總理，這三人均是習近平的親信，習有意在其中搞權力平衡。

12日在全國人大第5場全體會議上產生的四名副總理是丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中。其中現任政治局常委丁薛祥和政治局委員何立峰被認為是習近平的親信，張國清和劉國中則屬於技術官僚。

對於四名副總理的未來分管工作，時事評論員李林一13日對《大紀元》表示，丁薛祥預計將接替韓正出任常務副總理，主管國家發改委、財政部、生態環境部等；何立峰則料將接替以前劉鶴主管的領域，負責金融、工業等領域。劉國中負責教育、衛生、文體等；張國清負責農業、商務等。

李林一說，這屬於習的權力平衡的辦法。錢袋及重要崗位自己的人馬掌控，留下苦活、髒活給非習派去幹。這給外界留下一點平衡的感覺。因為四個副總理中兩個還不算他的親信。

李強的內閣班子中，12日任命的五名國務委員是李尚福、王小洪、吳政隆、諶貽琴和秦剛。

各部部長方面，除原江蘇省委書記吳政隆獲任為國務院秘書長，幾個較受外界關注的部長人選，包含外交部長秦剛、國防部長李尚福、發改委主任鄭柵潔、商務部長王文濤、公安部長王小洪、國安部長陳一新、財政部長劉昆。但除國務院秘書長和發改委主任、國防部長外，兩會前任職的部長基本上留任。

中共發改委換主任引人關注。習近平經濟思想研究中心就設在發改委。中共新建的國家數據局由發改委控制，此外，近期各地掛牌的國防動員辦公室，也歸發改委管。

前任發改委主任何立峰是廣東興寧人，生於福建省永定縣，早年在福建就與習關係密切。何立峰任發改委主任期間，長期隨習近平外訪視察。而新任發改委主任鄭柵潔則是福建漳州人，他與何立峰一樣在福建工作多年，兩人也有直接共事經歷，何立峰在2005年至2009年任廈門市委書記時，鄭柵潔時任職廈門市發改委主任。

鄭柵潔於2015年8月調職國家能源局副局長，2017年4月任職中央台辦、國務院台辦副主任。2017年底起至2021年9月調至浙江省，先後任浙江省委常委、寧波市委書記、浙江省委副書記、代省長、省長。2021年9月至2023年3月在安徽省出任省委書記。

中國問題專家王赫12日對《大紀元》表示，新任發改委主任鄭柵潔和何立峰的關係，比他跟新總理李強的關係要緊密很多。發改委本身又是何立峰的地盤，這樣看來，何立峰作為副總理，未來在國務院的實質權力可能會比之前的劉鶴更大。

王赫說，發改委的前身是國家計委，被稱小國務院，中共的所謂改革開放的過程中，整個改革方案都是發改委準備的。在中央各部委裏面發改委是一權獨大，但也引起非議。「當時就有很多人提出，中共要搞黨政機構改革，第一個就是要把發改委改掉，憑甚麼它一權獨大？但這個事情一直沒有解決。」

王赫認為，最近發改委擴權，使各部委之間的關係加大了失衡。

王赫分析說，中共國務院目前習家軍多人佔據重要位置，就出現爭地盤的情況。總理李強在國務院沒有自己的人馬，所以把他在江蘇的拍檔吳政隆調來當秘書長。而第一副總理丁薛祥在中央原來是管黨務，也沒有自己經濟方面的人馬，現在只有何立峰在國務院原來就有自己的人馬，有自己的地盤——發改委。

王赫認為，國務院出現三足鼎立，李強、丁薛祥、何立峰，但何立峰勢頭比較強勁，這對李強是個考驗。這次退出了中央委員會的劉昆和易綱，繼續留在國務院，可能是習為了讓李強有時間來調整人事。

「如果現在馬上動的話，最大的受益者就是何立峰，習近平既然把那個盤子交給李強來操盤，他肯定要挺李強，要李強把自己的隊伍建起來。但是李強新來乍到，他的最佳策略就是目前繼續維持，慢慢地調整。」

不過，王赫表示，中共還在走向中央集權，集權只能集到習近平手裏，如果集到國務院總理的手裏，哪怕李強是習近平的人也不行，所以習近平還考慮到對李強權力的制約。習於是讓何立峰上來當副總理，又在何立峰的地盤發改委的權限上，加大份量。從這一角度，習其實也是在玩一個權術上的平衡。#

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