近日，2022年世界正義工程（WJP）法治指數出爐，中國在140個國家和地區中總體排名第95，基本權利方面列倒數第四位。專家分析認為，是由於不同的制度決定了人權的先進與落後。

世界正義工程（ World Justice Project，簡稱WJP）是一個國際性的公民社會團體，其使命是「致力於在世界範圍內促進法治」，成立於2006年。自2009年以來，WJP每年都會發布全球法治指數。

WJP法治指數依據超過15萬個家庭和3600名國內專家的第一手資料來衡量，該指數涵蓋八大指標：包括對政府權力的制約、腐敗、基本權利、開放政府、安全以及監管、刑事和民事司法系統的運作。

今年，丹麥、挪威、芬蘭、瑞典與荷蘭在2022年的WJP法治指數排名中依然高居榜首，德國排名第6；海地、剛果民主共和國、阿富汗、柬埔寨與委內瑞拉在全球法治指數中為倒數5名。

中國整體排名95位。其中，在對政府權力（constraints on government powers）的制約方面，中國（中共）政府排名131位；作為「開放的政府」（open government）方面，中國排名106位；在基本權利（fundamental rights）方面，中國排名137位，為倒數第四名。

香港跌出前20名，退步到第22。特別是在政府權力方面排到55位；開放政府方面排到25位；基本權利方則排到了61位。

WJP認為，法治確保每個人都享有同樣的權利，受到保護不受暴力侵害，並在受到侵害時能夠訴諸法律。研究表明，在法治較強的地方，和平、健康、教育和經濟也較強。法治是一個社區的發展和復原力的重要基礎。

2022年WJP的重要發現還包括：連續五年，大多數國家的法治都有所下降，立法機構和媒體的監督再次縮減，但有些國家正在逆勢而上，包括摩爾多瓦（moldova）、洪都拉斯（Honduras）和美國等。

「中國沒有公民社會」

剛來美不久的大陸學者李恆真表示，他因為國內的言論空間不斷壓縮而感到不安，所以選擇逃離中國大陸。他談了自己對中國法治等方面的感受。

在對政府權力的制約方面，李恆真認為，其實中國沒有公民社會，老百姓對中共政府沒有任何監督的權力。「從這次疫情可以很明顯地看出來，在官和民的制衡方面，老百姓對官府沒有任何制約的權力，官府可以肆意妄為，想怎麼折騰就怎麼折騰，老百姓只能是逆來順受。」

在腐敗方面，李恆真認為，2000年以後，由於互聯網的出現，一些政務通過網上來處理了，比如搖個車號等，很多事務都網絡化，造成地方官員在腐敗方面有所遏制。最近這幾年又不斷惡化，習近平要求甚麼「八項規定」，沒有利益了，官員就躺平不幹活了，老百姓很多事情非常不好辦。

政務公開方面，李恆真認為，網上有一些政務公開，但實際上只是表面的公開，很多背地裏的操作外界是難以揣度的。比如建築工程的招標，很多公司是陪跑的（根本不可能最後中標）。

基本權利方面，李恆真認為，中國人基本上沒有甚麼基本權利，因為缺乏最基本的選舉的權利。地方官員的任命，不是由地方的公民決定的，而是由上級任命的，所以基本權利方面基本上等於零，沒有。

在民事和刑事審判方面，李恆真認為，法院基本上是成了維穩的手段。「只要事情不鬧大了，控訴方和被告方不上訪、不上訴，法院就認為是成功的，他不在乎法治是否公平的執行了。出現了很多殺人的公訴案件結果私了，有錢就可以逃避司法懲罰的地步。」

社會秩序方面，李恆真表示有一些間接的體會，比如上次的唐山打人事件。他說：「由於刑事案件比較高發，晚上其實不大敢走夜路，尤其是在一些城鄉結合部是很亂的，各種打架鬥毆比較多。而且基層的派出所也很腐敗，跟黃賭毒業是一種共生共贏的關係。」

監管執法方面，李恆真說，「這就更不用說了，前幾年老百姓還可以拿起手機來去拍攝城管執法的影片，這兩年已經出現了不少起因為拍攝影片遭到毆打的事件了。實際上不管是警察執法還是城管執法，中國老百姓也依然是沒有監督的權利。」

他表示，習近平當政的最近這十年，尤其第二個五年，中國的法治環境是不斷惡化的，政府的服務態度和水平也是在倒退。獨裁帶來的一定是法制環境的破壞，政府服務水平的下降，以及整個社會的道德、營商環境率都在惡化。

陳維明：制度決定人權的先進和落後

紐西蘭公民、華人雕塑家陳維明在接受大紀元採訪時表示，中國法治指數排名後面，實際上這跟中共政府歷來倒行逆施、沒有人權是分不開的。一個社會制度沒有制衡的情況下，這種獨裁專制、法西斯統治只能越來越厲害。

去年12月，陳維明紀念六四事件的多個雕塑作品，包括陳列於香港大學的「國殤之柱」、中文大學校園內的民主女神像及嶺南大學的六四浮雕，先後遭拆除移走。

陳維明說，「香港自從《國安法》實施以後，人人自危，像陳日君主教都被逮捕，像我的六四雕塑他都不能容忍，到現在還沒有還給我。甚至有人被從樓上推下來、丟到海裏面去，根本沒有任何法治。所中國（中共）統治下的香港，它的人權不可能有任何的好轉，只有越來越壞。」

「而且它們把這種法西斯帶到了西方自由世界，英國這一次港人在（中共）領事館外面進行和平抗議，這個（中共）總領事居然帶著使館工作人員把香港人拉進領館區進行毆打，這個世界上自從有了使館，沒有發生過這種事件。 」

他指出，西方國家是三權分立，在這種法制制度之下，人民富足安逸，福利也是非常好的。他們可以自由地去表達自己的意見，可以批評政府。包括像紐西蘭、澳洲在這方面的排名都是很前面的，就是以這種政治制度所決定的在人權方面的佼佼者。

他說，跟中共走得很近的國家，不管是像阿富汗的這種伊斯蘭教的國家也好，還是像柬埔寨這種原來的佛教國家也好，他們只要跟專制獨裁站在一起的話，那麼他的人權就會大規模的倒退，這是不言而喻的。

陳維明認為，北歐國家其實也是中國的一個樣板。「中國如果能走到那一天，我想中國的人權會馬上大幅度的提升，就像台灣。都是漢人、華人，他們就可以實行民主自由，我們為甚麼不能實行民主？就是因為中共的一黨獨裁，所以導致中國人權的全面退化。所以我認為制度決定了人權的先進與落後。」

他補充說，「一個沒有人權的中國是非常的悲慘的，像現在中國的清零政策，人權被剝奪，它不是一個政治的概念，他實際上走進每一個人的生活，有人跳樓、自殺、病死，很多這種慘絕人寰的案例不勝枚舉。我非常希望有一天中國能走向民主，在人權的這種體制下人們幸福生活。 」#

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