民主派議員前年總辭,加上去年「完善選舉」後排除民主派,立法會在「清一色」無反對派由「愛國者」組成下,淪為「橡皮圖章」。面對批評,中共及其附和者先後極力辯駁立法會並非「橡皮圖章」,最新是幾名議員昨日(19日)重複以上論調。有前區議員批評,行政立法機關已經形成執政聯盟。

幾名立法會議員,包括建制派「班長」廖長江、進出口界黃英豪、選委界陳仲尼,昨在中華總商會青年委員會研討會上,說立法會同政府互相配合和制衡,並不是「橡皮圖章」。其中進出口界黃英豪稱,據《基本法》,立法會須監督和制衡行政機關,但必須恰如其份,不能「不講支持配合」。

中共非常在意外界對立法會的批評。中共國務院港澳辦主任夏寶龍1月在深圳見部份立法會議員時,故意提出「五點希望」,包括提醒議員不要做「橡皮圖章」、「表決機器」,需「不越位」,善意、誠懇地批評特區政府。

鍾劍華:現時立法會連橡皮圖章都不如

理大應用社會科學系前助理教授鍾劍華日前接受訪問時直言,「現在這個立法會連橡皮圖章都不如」,電視轉播立法會開會的情景「小貓三幾隻,一般會議根本無人發言、無人發問,我相信他們(議員)連文件都無看。幹嘛看?幹嘛審議?到時到候舉手就是,幾容易做。」

至於「監督與支持配合行政機關」,鍾表示,政治思想家孟德斯鳩的「分權理論」,是現代民主政治的基本邏輯,但現在香港是「只講配合,不講監督,根本係倒轉了來講」,而議會首要的職責就是監督。

林兆彬:不排除議員想升官 同政府友好

前油尖旺區議員,曾任民主派立法會議員助理的林兆彬則表示:「立法會現在當然是橡皮圖章」,認為現時「社會上面有一大部份反對政府的市民,根本無代表在議會投反對票」。

至於「立法會監督和制衡行政機關要『恰如其分、支持配合』」,林反駁如此說正正反映其為橡皮圖章。「立法會議員是要為民爭取某些政策的落實,為何一定要『支持配合』政府?」他認為問題歸根究底,是特首及立法會不是民主選舉產生,「他們的權力來源都是中共,像委任差不多,所以他們當然會互相配合。」

林進一步分析,行政會議有齊各建制黨派代表,「所以立法會議員好自然會配合行政當局,因為他們是執政聯盟」。他亦不排除某些立法會議員想升官,「所以會同政府friend(友好),希望(被)委任做官員,例如(民政及青年事務局局長)麥美娟」,「現在行政同立法合一,無需要理會社會上面的反對聲音」。

他舉例,上周五財委會通過警務處開職位「無討論就投票通過」,「這些秒速通過撥款,就是橡皮圖章的體現」。查財委會通過的,是在多個紀律部隊開設7個首長級常額職位,當時財委會主席陳健波聲稱,由於無3名以上議員要求推翻建議,並按人事編制小組委員會建議,不討論上述事項,財委會即表決通過,涉及公帑年逾2,500萬元。

特快批核千億撥款 

查自從民主派議員在2020年底總辭後,立法會多番極速通過重大政策及法案,涉及大筆撥款,包括2021年4月以僅約8小時審議並三讀通過該年度《財政預算案》,比之前一年的47小時大幅減少;9月,立法會僅以約3分鐘極速通過政府1,730億元的追加撥款;2022年3月,立法會以48分鐘火速通過2條政府法案,及逾2,700億元的臨時撥款決議案。

其它方面,2021年8月,當局修訂法例准許律政司的律政人員,在符合資格下毋須成為大律師及3個月實習,可獲委任為「資深大律師」,立法會以一個多小時恢復二讀並三讀通過。至於禁止呼籲投白票及引入國安處審查選舉候選人的惡法,則在2021年5月僅以47小時完成法案委員會階段,當即在大會極速通過。

時任政務司司長李家超在上屆立法會會期完結的「告別議案」發言時,就「自豪」地提到立法會財委會審議每一個項目平均所需時數,由過去4個立法年度平均需2.1小時,「大大減低至自去年12月起(即民主派議員總辭後)約0.6小時,下跌約七成。」@

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