政府收緊土地查冊安排 立法會關注如何界定「公眾利益」

政府擬於明年上半年實施新土地業權註冊制度，並同步收緊土地查冊安排。根據早前政府以附屬法例刊憲「先訂立後審議」的形式，收緊日後查閱土地及物業業權相關文件，其中《土地業權規例》第32條訂明，市民日後向土地註冊處申請查閱與土地及物業業權相關的文件，須符合「9類指明目的」。新聞調查等用途則須以「公眾利益」為由，向土地註冊處處長個別申請審批。對此立法會秘書處法律事務部上周五（30日）致函發展局，詢問當局如何界定「公眾利益」，以及會否公布相關審批準則、考慮因素及指引，並就此進行公眾諮詢。

立法會顧問指出，政府早前曾舉例，涉及大規模違例建築工程及無主財產的新聞調查，或符合「公眾利益」申請。立法會顧問於信中詢問當局，除了上述個案，土地註冊處會否提供一份符合「公眾利益」的例子清單，讓申請人有所依循；亦詢問相關考慮因素會否納入法例，抑或另行制定詳細審批指引。

此外，立法會顧問亦關注，若土地註冊處拒絕申請，會否向申請人提供書面理由，以及當局會否設立覆核或上訴機制。

根據政府提交立法會的文件，《土地業權規例》第32條訂明，市民查閱土地及物業業權相關文件，須符合指定目的，包括物業買賣、測量審計及樓宇管理等。至於以「公眾利益」為由提出的申請，申請人須提交聲明，表明索取的資料只會用於聲稱目的，並且要說明如何利用資料達致該目的。土地註冊處處長如不信納申請符合要求，將拒絕申請。外界關注，新制度會否因審批限制而增加難度，甚至影響傳媒調查及公眾知情權。

霍啟剛退出小組委員會 促查冊安排「宜鬆不宜緊」

立法會內務委員會早前通過成立小組委員會，審議有關土地註冊新制度的附屬法例。

體育、演藝、文化及出版界立法會議員、同時也是小組成員的霍啟剛早前亦致函小組委員會，表示因本月2日至6日赴北京列席全國人大會議，為免影響審議工作及其他議員加入委員會的機會，決定退出小組委員會。

霍啟剛在信中表示，認同傳媒查冊應有規可循，當局須合理平衡私隱保障與市民知情權，並對正當新聞採訪採取「宜鬆不宜緊」的原則。他期望當局在小組會議上回應各界關注，釐清相關條文及日後業權查冊的申請程序。@