美國會倡制裁林定國及刑事檢控專員 學者：較低級政府沒辦法不害怕

2019年反送中運動和2020年《港區國安法》，引起美國政府連翻制裁港府官員。美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）7月12日發表最新報告，建議制裁律政司司長林定國、刑事檢控專員楊美琪、高級助理刑事檢控專員陳淑文等人士，合共16人。有時事評論員認為，制裁只執行法律、相對較低級的政府人員，他們沒有辦法不害怕，因為他們未必有考慮過自己會被制裁，將為他們帶來麻煩。

美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）在2000年10月成立，目的是研究和監督中國的人權狀況和法治發展，並每年向國會和總統提交報告。 7月12日發表的最新報告指出，自2019年6月起，律政司起訴最少2,944名與示威相關的人士，包括示威者、記者、民間社會工作者和民主派政治人物，做法侵犯人權。

報告批評香港的政治犯人數不斷增加，律政司和刑事檢控專員在擴大任意拘留方面發揮作用，香港法治和人權被侵蝕，建議美國和國際社會需採取行動。例如，根據《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）和《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）實施制裁措施。

CECC指新任律政司司長林定國曾公開表示「無懼外國制裁」，又強調面對「不合理的政治手段」，將採取堅決態度，不會害怕及屈服。CECC預料他將會跟前律政司司長鄭若驊一樣，繼續監督律政司對民主派人士、社運人士和示威者的強硬起訴方式。

今年6月19日，林定國在記者會上被問到是否擔心被國際制裁，他宣稱自己會嗤之以鼻，不會屈服和害怕被國際制裁。

6名刑事檢控專員被點名

CECC報告確認6名香港刑事檢控專員與侵犯人權案件有關，包括刑事檢控專員楊美琪、署理副刑事檢控專員（特別職務）周天行、署理高級助理刑事檢控專員（特別職務）伍淑娟、署理高級助理刑事檢控專員（特別職務）蕭啟業、署理助理刑事檢控專員（特別職務）羅天瑋、署理助理刑事檢控專員（特別職務）張卓勤。

本報記者翻查資料，楊美琪曾處理「壹傳媒涉嫌違反租契」、「民主派初選」、「網台主持傑斯涉嫌發表煽動言論」等案件；周天行曾處理「支聯會涉嫌拒交資料」、「古思堯製作棺材企圖煽動」等案件；伍淑娟曾處理「羊村繪本涉嫌串謀發布煽動刊物」、「《立場新聞》涉嫌串謀發布煽動刊物」等案件；蕭啟業曾處理「理大圍城」、「西灣河開槍案」等案件；羅天瑋曾處理「民主派初選」、「港大學生會涉嫌宣揚恐怖主義」等案件；張卓勤曾處理「方仲賢雷射筆案」、「支聯會涉嫌煽動顛覆國家政權」等案件。

其他9位曾處理政治案件的政府人士亦被點名，包括高級助理刑事檢控專員陳淑文、高級助理刑事檢控專員黎劍華；高級檢控官或檢控官陳穎琛、莊文欣、黎劍華、林宜養、劉允祥、李庭偉、吳加悅及徐倩姿。

鍾劍華：想升官發財的人就要冒險

學者鍾劍華在接受本報記者訪問時指出，今次美國的建議制裁名單是基於林定國等人士有否參與政治檢控。林定國有可能曾經參與過一些相關工作，例如可能以私人執業身份處理過相關工作，「律政司在過去幾年的流失情況嚴重，有很多律師另謀高就，所以政府將部分檢控工作交給私人執業律師處理」。

鍾劍華分析指，林定國曾經對《港區國安法》表示過懷疑，但現在又「洗底」出任律政司司長，由此推斷在過去兩年，他為政府做了不少事情。鍾劍華又認為，今次被點名的人士都不是無辜，只是參與程度可能有分別。

「只是負責執行的公務員應該不會被點名，被點名的都應該曾參與相關檢控工作，甚至決定檢控的策略。以後『願者上釣』，想升官發財的人，就要冒著被制裁的風險啦！」他說不過今次的名單只是建議，最終是否制裁，還未有決定。

蕭若元：令香港法律界震撼

時事評論員蕭若元在網台節目談到，美國從來未有制裁過只是執行法律和法律行業的人，「今次先例一開，會令香港法律界震撼」。他認為，之前被制裁的香港官員都「非常高級」，雖然會令他們生活受到困擾，但未必有用，因為他們很高級，能夠享受權利和榮譽，而願意擔任這些官職的人，已經考慮過被制裁是怎樣。相反，如果美國向下制裁較低級的官員，那些只是「打工」的人，轉到其他機構工作的待遇其實都是差不多。

蕭若元質疑：「為何他們要冒著被制裁的風險呢？如果制裁到警隊督察，他們沒有辦法不害怕，因為他們是中產階級，收入不算很多，子女可能在外國讀書，亦有家人在外國生活。只要一被制裁，他們便會很麻煩！」