近日一項調查發現，朝鮮可能直接將煤炭走私到中國。根據聯合國安理會的制裁決議，聯合國成員國被禁止進口朝鮮煤炭，而中國是安理會常任理事國，中共政府很可能違反了這一規定。

日本經濟新聞6月29日發布報道說，日經新聞從兩家船舶信息公司獲得了大約180艘與朝鮮具有密切關係的船隻數據，並從2021年1月起至今的18個月裏追蹤它們的動向。

調查發現，在此期間，至少有50艘以上的船隻曾在中國港口停靠。其中有37艘船在中國山東省龍口港停留數日，同時傳輸船舶自動識別系統（AIS）數據；此外，至少有20艘船停靠在遼寧省和河北省的港口，這些港口處理著大量的煤炭。

日經新聞報道說，2021年8月8日，一艘貨輪停靠在朝鮮南浦港裝載煤炭的泊位上。經三名專家確認，該船的布局和特徵與在朝鮮註冊的「太平2號」（音譯，Tae Phyong 2）相符。該船的AIS數據被用來調查它隨後的運動。

8月9日，該船的信號在南浦附近的黃海被探測到。隨後，它向西移動到山東省的沿海地區。8月13日凌晨3時，該船駛入了山東省龍口港，並在那裏停留到8月26日。AIS信號顯示，在此期間，該船一直停留在一個通常卸載煤炭的泊位，之後又移動到相鄰的泊位。

2022年3月，聯合國安理會對朝制裁委員會的專家小組在一份報告中也提到了「太平2號」在中國的動向。專家組要求中共披露有關該船的信息時，中共回應稱，「太平2號」分別在2021年3月和8月進入煙臺港，並在同月帶著化肥和其它農業物資離開。

然而，日經新聞獲得的2021年8月8日的照片讓人對北京方面的反應感到懷疑。

「這艘船於次日（8月9日）啟程前往中國的煤炭港口，因此很難想像它會在朝鮮港口卸煤，」一名聯合國小組前成員表示，「有理由認為，這艘船將煤炭運往中國，然後在返程途中裝載了另一批貨物」。

報道說，類似的可疑活動一直持續到今年。此前，朝鮮船隻還曾切斷AIS傳輸，使其無法被追蹤，並在夜間進行交易。觀察人士經常注意到朝鮮使用船對船轉運來繞過常規的分銷渠道，但現在其似乎不再試圖隱藏違反制裁的貨物。

「作為安理會五個常任理事國之一的中國很有可能參與了走私活動，」日經新聞報道說，「這表明聯合國為防止平壤獲得導彈研發資金而對其實施的制裁並沒有得到充份執行。」

從2006年起，朝鮮就一直受到聯合國的制裁。2016年11月，聯合國安理會限制朝鮮的煤炭出口。該決議給朝鮮的煤炭出口設定上限，每年不得超過4.009億美元或750萬噸，以上述兩個數字中首先達到的為限，從2017年1月1日開始實施。2017年8月5日，聯合國安理會又通過決議完全禁止朝鮮出口煤炭，以切斷平壤資助核武器和遠程導彈計劃的重要外匯來源。

煤炭是朝鮮的最大單一出口物資，也是朝鮮獲取硬通貨的為數不多的手段之一。朝鮮每年能夠從中賺取11億美元的外匯，占總出口額的40%。在國際貿易統計中，聯合國對朝鮮實施制裁後，朝鮮的煤炭出口處於中斷狀態。

中國電力危機加劇朝鮮煤炭走私

2021年，受國內煤礦產能、風電波動、經濟需求猛增等多方因素的影響，中國陷入了煤炭和電力嚴重短缺的困境。

自由亞洲電台在2021年10月的一篇報道中說，北韓黨政軍機關下屬的貿易公司頻頻通過在公海上轉運的方式向中國走私煤炭。為躲避美國人造衛星的監視，走私船需要摸黑在海上航行。消息人士對自由亞洲披露，北韓向中國走私煤炭的活動之所以突然加劇，是因為中國當時煤炭短缺，需求量劇增。

消息人士說，煤炭不是直接運往中國港口，而是在公海上轉運中國船舶。他表示，由於國際社會的制裁，煤炭是禁止出口的品種。美國正在用人造衛星監視朝鮮的煤炭出口路線，貿易機構對此很清楚。為躲避監視，裝載煤炭的船要等到天黑才能啟航。「如果不打開設置在船舶上的大燈，在黑暗的海面上航行，就不會被人造衛星監視到。」他說。

該消息人士還告訴自由亞洲，在朝鮮，這樣的貿易公司擁有大型船舶，它們在過去數十年間在振興碼頭不斷進出黃海，向中國出口礦物質和水產品等物資。「因為經常往來航行，因此即使沒有照明，也不會出事。」

他還推測，發熱量6500大卡以上的優質朝鮮煤炭以每噸50至60美元的價格運往中國，而中國從其他國家進口的煤炭價格是每噸200美元左右，朝鮮煤炭的價格之相當於國際市場價格的四分之一。

另一名在平安北道的消息人士也對自由亞洲表示，位於鴨綠江江口的振興碼頭和龍巖浦碼頭與黃海相連，港口規模大，離中國東江港近。2017年，美國對朝經濟制裁變得嚴厲，自那時起，這兩個碼頭就被用作朝鮮黨政軍機關下屬貿易公司的走私窗口。

他還表示，由於中共新冠病毒疫情，邊境貿易和國家機關主導的走私活動曾一度被迫中斷，朝鮮權力機關曾一度面臨外匯資金困難的問題。但當時，想要購買物美價廉朝鮮煤炭的中國公司激增，這些權力機關下屬的貿易公司又獲得新生，全力進行煤炭非法出口。

日本共同社在2020年2月的一篇報道中也表示，2019年1月至8月，北韓不顧聯合國的制裁決議，向中國出口了370萬噸煤炭，其中70%以上是通過船對船轉運的方式走私到中國。

對北韓貨物的船對船轉運一直被批評為逃避聯合國對北韓制裁的一種方式。@

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