英國國會修法 30所孔子學院面臨生存危機

英國國會下議院於當地時間周一（13日）討論《高等教育（言論自由）法案》。修訂案獲英國大學事務國務大臣接納，意味著英國境內三十所孔子學院或將陷入存亡危機。此前超過20名議員支持修法。

英國政府在國會推出《高等教育（言論自由）法案》[Higher Education（Freedom of Speech）Bill]，旨在保護英國高等院校言論和學術自由，並在英國時間周一（13日）進行下議院討論。

自由亞洲電台報道，英國教育部大學事務國務大臣唐萃蘭（Michelle Donelan）明確表示，英國的孔子學院日後必須申報其資金來源，而一旦有危及言論和學術自由的風險，大學或被政府要求終止和孔子學院的合作。

唐萃蘭說：「我在此明確確認，政府的修訂案將涵蓋教育合作，當中包括孔子學院。而政府的學生事務署將有權針對特定情況，實施一系列相應的補救措施，包括要求院校提供替代條款，甚至要求院校終止合作，以保障言論自由。」

她透露，英國學生事務署將招聘負責言論和學術自由的新任署長，制訂相關指引。根據目前披露的細節，英國高等教育機構只要接受海外個人或組織超過75,000英鎊資助，就必須申報。

不過，她說，有部份國家將被豁免，包括日本、澳洲、歐盟及北約國家。而高等院校若因收受海外資金而危及言論和學術自由，將面臨罰款或其它罰則。

英國政府去年在國會2021/2022年會期推出旨在保障大學院校言論自由的《高等教育（言論自由）法案》，目前已通過二讀。國會外交委員會成員凱恩斯（Alicia Kearns）及其他議員陸續對法案提出修正。

凱恩斯的提案獲數名在英國政壇具份量、跨委員會的議員支持，包括外委會主席董勤達（Tom Tugendhat）以及成員布萊恩特（Chris Bryant）、前保守黨黨魁施志安（Iain Duncan Smith）、祈達文（Damian Green）等。

上周，超過20名跨黨派英國國會議員聯署支持修法，要求與「孔子學院」合作的英國高等教育機構披露相關金流和業務活動，並授權政府主管機關要求終止與孔子學院的合作或另擇合作單位。

日前，由凱恩斯擔任共同主席的英國國會「中國研究小組」（China Research Group）發表研究報告，引述中港學生說大學的孔子學院使他們感覺到被監控，因此會自我審查言論，並且存在「公然干涉」的例子等。

2019年2月，英國執政黨人權委員會就提出報告，指中共孔子學院已嚴重威脅全球學術及言論自由，籲英國大學中斷與孔子學院的合作。

英國境內至少有三十所孔子學院。新法案生效後，這些孔子學院的存亡值得關注。#

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