經濟差高官人工解凍加薪 追加兩年升幅2.6%

疫情仍未結束，經濟和就業情況低迷，不過政府高官卻率先加薪。最近薪津獨立委員會建議，今年7月履新的新一屆政府司局長薪酬將取消凍薪，恢復根據丙類消費物價指數每年調整，更會追加過去兩年凍薪期間升幅，合共2.6%。下屆政府的政務司司長月薪將增加至39萬6千元，各局局長月薪亦高達35萬7千元，每年再按機制調整。連建制派也批評，問責高官的薪酬相比全球並不低，而官員表現也不稱職，加薪會增加民怨。

2017年，立法會財務委員會批准由2018年7月1日起，政治委任官員的薪酬每年跟隨丙類消費物價指數的按年平均變動調整。而丙類消費物價指數是政府統計處根據較高開支範圍的住戶開支模式而編製的，用以反映消費物價通脹對這類住戶的影響。政治委任官員的薪酬曾於2018年和2019年分別加薪1.9%及2.3%。

2020年4月，特首林鄭月娥宣布她與3名司長、13名局長及特首辦主任減薪一成，為期12個月，以顯示與市民共渡時艱。2021年，政府聲稱在疫情下要展示管治團隊與社會共渡時艱，所以政治委任官員薪酬凍結在2019年7月水平。

最近，薪津獨立委員會認為，凍結政治委任官員薪酬屬第五屆特區政府基於當前社會、經濟和政治環境所作決定。凍薪屬自願性質，應只適用於第五屆特區政府的政治委任官員。考慮所有因素後，獨立委員會建議政治委任官員現金薪酬應沿用經商定機制，跟隨丙類消費物價指數自2019年7月1日起的平均按年變動調整，把現金薪酬回復至應有水平，不應被視作加薪。

司長局長薪金全部增加

委員會建議由今年7月1日起，下屆政務司司長、財政司司長及律政司司長的每月薪酬，將分別增加至39萬6千元、38萬3千元及37萬元，局長的薪酬增加至每月35萬7千元，副局長的每月薪酬則增加至23萬2千元至26萬8千元，而政治助理月薪以12萬5千元作為基準，每年再按機制調整。截至2022年4月19日，政治委任制度下共有43個職位，當中39個有官員出任。

委員會又表示，考慮到政治委任官員的角色和職責，明白這些官員因工作需要難以在任內休假，也難如即將退休的公務員，在任期屆滿前一次過放取所有累積假期。所以委員會建議，由下屆特區政府開始，政治委任官員可累積年假上限由22個工作天增至33個工作天，政治委任官員辭職、合約終止或任期屆滿時可把不多於可享年假半數，即11個工作天的未放取年假折算為現金。

委員會建議將提交候任行政長官辦公室考慮，而今屆政府計劃在立法會政制事務委員會會議就委員會建議作簡報。

翻查資料，負責檢討薪酬的獨立委員會成員包括渣打集團獨立非執行董事唐家成、花旗集團香港企業及投資銀行業務的首席運營官林詩棋、前大律師公會主席譚允芝、德勤中國主席蔡永忠、浸會大學校長衛炳江及亞洲保險及安我保險之行政總裁黃子遜。

建制派批高官加薪增民怨

關於政府高官加薪，連建制派也批評。本身屬於經民聯的理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強在接受《東方日報》訪問時指出，香港政府高官的薪酬是全球數一數二之高，看不到理據為何要追加過去兩年累積未「加薪」的幅度以及不需凍薪。他認為現在不少市民失業，加上經濟和股市仍未反彈，不少企業仍苦不堪言，假如批准加薪，反映在位者不知民間疾苦，亦欠缺政治敏感度，應留待下一屆政府團隊自行商議。

九龍社團聯會建制派立法會議員楊永杰在接受《香港01》訪問時批評，問責高官的薪酬相比全球並不低，而官員表現也不稱職，加薪會增加民怨，沒強烈理據支持加薪安排。他建議仿傚新加坡政府做法，所有政治委任官員的薪酬都應與其所屬決策局或部門的施政績效掛鈎。政府可對不作為、或有過失者扣薪，甚至不發薪。