美國總統特朗普日前簽署備忘錄,加強審查在美上市中企。與之呼應,澳洲與歐盟分別祭出修改「投資法」和擴大外資收購審查,特別是在國防、通信等方面,降低投資與收購力度,以限制中共對西方國家的經濟擴張。
澳洲宣佈加大力度嚴審外國投資
6月5日,據法新社報道,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示,政府將從2021年起,對電信、重要基礎建設和國防等敏感產業投資案展開審查,即使是規模不大的投資案。莫里森表示:「在澳洲的投資必須符合我們的條件、我們的規定,以及我們的利益」。
根據澳洲現行法律,各國國有企業不管投資金額多寡都需審查,跟澳洲簽有自由貿易協議國家的公司,需要接受12億美元審查門檻。但大多數金額低於1.9億美元的私人投資都不需要接受審查。報道說,澳洲政府6月5日宣佈修改規定,計劃在7月前發佈新規則的草案,讓政府在外商投資引起國家安全方面的風險時,有權強制其退出投資。計劃預計在2021年1月1日開始實施,但沒有追溯既往。
澳洲和中國的新爭議焦點在華為和中共情報機構關係的疑慮,所以禁止華為參與5G網絡基礎建設。據報道,澳洲財長弗呂登貝格(Josh Frydenberg)表示,隨著科技不斷演進,地緣政治越來越複雜,發現一些外國投資,被用作戰略用途,而不僅僅是商業目標。管制將涵蓋電訊、能源、公用設施及涉及國安資料的數據公司。
中國企業一直是澳洲資源、農業和房地產的主要投資者。在2018到2019年獲澳洲批准的外商投資來源國名單中,中國從第二名降為第五名,前四名分別為美國、加拿大、新加坡和日本。外界普遍認為,澳洲加大力度嚴審外國投資是為遏止中共在澳的擴張。
這些調整是1975年現行框架建立以來澳洲外資投資政策的最大調整,實際上將使3月宣佈的外資投資監管成為永久性規定,即所有外國投資提案不管交易金額大小,都需通過外國投資審查委員會 (FIRB) 審查,審查時間從一個月到六個月不等,以避免資產在疫情期間遭到低價拋售。
歐盟再提擴大外資收購審查阻止中共
據路透社報道,歐盟阻止中共在更多行業的收購,範圍擴大到國防、衛星通信和核能等領域。如果歐盟各國政府不在6月15日前提出反對,該草案將獲得通過。這是歐盟抵制一些來自中國的競爭的最新舉措。布魯塞爾方面認為,這些競爭是掠奪性的、由政府支持的,旨在獲取行業主導地位和歐盟的技術。
從10月11日起,當併購交易宣佈時,如果涉及媒體、交通和通信等領域,歐盟各國政府將有義務與歐盟執委會分享交易細節。歐盟執委會已審查交通、能源和歐盟衛星定位系統伽利略(Galileo),並將審查包括國防、歐盟衛星通信計劃和價值數十億歐元的核聚變項目等。
這項計劃的實施原因是,中共沒有落實去年做出「開放經濟」的正式提議,反而通過政府支持的企業對歐盟產業進行掠奪性的收購,以奪取相關行業的主導地位並竊取歐盟的技術,這讓歐盟各國政府感到失望。
特朗普簽署備忘錄 加強審查在美上市中企
美國總統特朗普6月4日簽署備忘錄,要求加強審查在美國上市的中國企業違反美國監管標準的情況,並對此制訂有力反制措施,以保護美國投資者。根據備忘錄內容,特朗普要求總統金融市場工作小組在60天內向總統提交報告,針對外國上市公司未提供審計文件或不遵守美國證券法的做法,為政府行政部門和美國證券交易委員會(SEC)等相關機構,建議可行的強制行動及保護措施等。
這份備忘錄是特朗普5月29日宣佈對中共制裁後的最新行動,目的是保護美國投資者免受來自中國企業的重大風險,確保美國金融市場完整性。
特朗普表示,中國企業拒絕遵守美國的監管標準,給美國投資者帶來了巨大風險:「如果中國(中共)從我們的資本市場中獲益,卻不遵守這些市場投資者理應得到的關鍵保護措施,這既是錯誤的,也是危險的。」
美國國務卿蓬佩奧6月4日警告美國投資者,警惕中國公司的會計欺詐行為,並敦促全球證券交易所收緊對中國上市公司的規定。
5月20日,美國參議院通過一項議案,禁止不遵守美國監管標準的公司在美國交易所上市。該法案再經眾議院通過後,將由特朗普總統簽署成為法律。納斯達克交易所也提高了IPO門檻及審計標準,矛頭直指「中概股」。@
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