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第11輪談判無果而終,隨後這半個月,談判陷入了停滯,貿易戰重燃戰火,而且延燒的科技戰也是如火如荼。
中美重啟談判?
5月22日,美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)出席眾議院聽證會時表示,美方目前沒有再次訪問中國進行下一輪談判的計劃。不過他對重返談判桌仍然感到樂觀,他指出特朗普和習近平很可能在6月底舉行正式會晤。
當天稍早些時候,中共外長王毅在「上合組織」外長會議期間表示,如果美方願意平等磋商,中方的大門是敞開的。不過王毅也扔出一句,「如果美方選擇極限施壓,中方奉陪到底」。正在江西考察的習近平也喊出「現在是新的長征」,要重新「再出發」。
中美雙方的官員都傳遞了「重啟談判」的意願,但似乎也都有所保留。這讓外界開始關注下個月在大阪舉行的G20峰會,或許會議期間可能舉行的「習特會」,將成為中美重啟談判的關鍵。有觀點認為,特朗普可能把對3,000億美元中國商品的關稅措施當作一把「尖刀」,迫使北京做出改變。
姆欽告訴金融服務委員會的眾議員們,「很遺憾,中國(北京)向後退了一大步。但有時你必須要先向後退,然後才能往前走」。姆欽的話很像是在給北京設置台階,希望向後退一步後,再讓磋商繼續向前,而不要因此阻礙談判。
他還向議員們表示,特朗普政府正在研究對3,000億美元的中國商品加徵關稅。他指出,就可能給美國消費者帶來一些影響的問題,曾與零售商沃爾瑪(Walmart)進行過商討。但未來30到45天當中,都可能不會有最終決定。
大家知道,姆欽是美方第二號談判人物。此時由他出面,很可能是回應中方的「喊話」。因為王毅說中方「大門仍然敞開」,實際很可能是在傳遞北京的意思。
姆欽講話透露兩大信息
如果是這樣,姆欽的話就有意思了。他很可能透露了兩大信息,一個是關稅措施升級時間,另一個是「習特會」還是有可能舉行。
大家知道,貿易代表辦公室(USTR)在之前聲明中表示,特朗普已經下令,啟動對3,000億美元中國商品的徵稅程序。貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)指出,6月17日將召開聽證會,傾聽美國業界的反饋意見,之後有7天回覆意見期。
這個時間,與姆欽的說法是呼應的。而姆欽特別指出,30到45天當中,可能不會有最終的決定。也就是說,即使這個時間過了,最新徵稅措施也可能不會馬上落實,仍然懸在空中。
美方不落「刀」,很可能還在給北京機會。用這個懸而不落的關稅措施,逼迫北京改變。 姆欽指出,美國的目的並不是為了要加關稅,而是「要讓他們(中方)公平的對待我們(美方)的企業」。如果中方想要回到談判桌,並在之前談判的基礎上向前邁進,美方會與他們繼續對話。
這就涉及到G20期間的「習特會」了,看習近平與特朗普談得怎麼樣,然後再做決定。
美國智囊戰略與國際研究中心(CSIS)中國力量項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)對美國之音表示,兩國元首會晤,是唯一一個讓雙方重返談判桌的希望。
眾所周知,6月28日29日兩天,在日本大阪要召開G20峰會。上次華盛頓談判期間,特朗普曾收到習近平「漂亮的信」,他說可能與習近平通電話。
但隨後並沒有進一步消息,反而貿易戰延燒到了科技領域,戰火越燃越旺。看這種發展趨勢,外界猜測「習特會」可能要「流產」。
就在中美關係趨於惡化、外界紛紛揣測之際,姆欽提到了「兩國元首可能在6月底會面」。儘管姆欽並沒有完全肯定,也沒有說明在甚麼樣場合舉行「習特會」。但起碼給出了一個希望,「習特會」有可能。
如果實現,這是貿易談判陷入僵局後,兩國領導人第一個直接面對面的機會。這是一個重磅訊息。
北京重提「長征」老百姓願隨其「苦征」?
從姆欽的說法不難看出,下個月底之前,美方可能已經準備好了3,000億美元中國商品的關稅措施。換句話說,在習特會晤之前,美方已經把徵稅措施準備就緒。砲彈裝進了炮膛,就差點燃引線了。
但是按照中共的「符號政治學」來分析,北京重提「長征精神」,可能是在釋放要與美方「長期交戰」、「邊打邊談」。紐約時報認為,習近平呼籲開啟現代的「長征」,可能是希望民眾跟中共一起跟美國「打貿易持久戰」。
如果關稅落實,物價會漲得更高。現在西瓜漲到了七八塊錢,官方統計顯示,上個月的豬肉價格比去年同期上漲了14%,更廣泛的消費食品上漲了6.1%。上個周末,7種水果的平均價格是每公斤7.59元。老百姓的日子苦上加苦,他們可能跟著中共一起「苦征」嗎?很難說。
「政治一天都嫌長」,還有一個月左右的時間,我們靜觀其變。
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