一年一度的世界經濟論壇(WEF,即達沃斯論壇)昨日在瑞士滑雪勝地達沃斯開幕。今年是這個著名年度「精英盛宴」的第48屆。今年年會的出席者中,無疑美國總統特朗普將是最引人關注的,而法國總統馬克龍、德國總理默克爾和印度總理莫迪等都出席論壇。
達沃斯論壇的與會者全部名單通常屬於「秘密」,不過在23日的會議開幕前,組織者公佈了一些出席者的名單。國家元首方面,顯然美國總統特朗普領銜;國際金融機構官員方面,國際貨幣基金總裁拉加德將與會;行業巨頭方面,IBM行政總裁羅曼提確定出席;約旦的拉尼婭王后則是出席的王室成員之一。
剛剛在組閣談判中取得初步成功的德國總理默克爾,和她「重整」歐盟旗鼓的合作者法國總統馬克龍也都會出席。今年中國國家主席習近平缺席,而人口第二大國印度總理莫迪在開幕禮上發言。在世界明顯走入一個十字路口之際,主辦者估計今年的論壇將有2,500人參加,而這將是參加人數最多的一次達沃斯論壇。
特朗普是「房間裏的大象」
在所有的與會者中,無論從重要性還是關注度,美國總統特朗普都可以算是「房間裏的大象」。根據傳統,論壇組織者都會邀請美國總統,但特朗普是2000年時任總統克林頓參加達沃斯以後,首次有美國總統參加。而特朗普競選和上任後高舉民粹和反全球化大旗,某種意義上算是「反達沃斯」的代表,引發的關注度自然也非同尋常。
按照目前的消息,特朗普有望參加經濟論壇並且在閉幕禮上發表重要演講。一名2018年達沃斯經濟論壇的發言人透露:特朗普有望發表「特別演說」。白宮新聞發言人桑德斯本月較早時表示,總統將出席「與世界領導人一起推進其美國優先策略」的達沃斯論壇。
在上星期美國政府因為兩黨爭拗而出現關門後,一度傳可能危及特朗普的達沃斯之行,不過隨著兩黨星期一達成協議,特朗普出席的不確定性也因此基本去除。桑德斯也在星期一表示,如果一切不出意外,特朗普將會出席達沃斯。美國財政部長姆欽將比特朗普先期抵達達沃斯。
重要人物雲集 保安升級
面對如此多的政、商「大腕」,確保2,500多名參與的高層人士的安全絕非易事,而保證來自70多個國家首腦的安全更是對當地保安的巨大考驗。目前達沃斯街頭可看到士兵和狙擊手在街頭巡邏,整個城市包括運輸線路、酒店、論壇場地以及會議中心都部署了大量安檢。
達沃斯論壇所在地隸屬瑞士的格勞賓登州。格勞賓登州政府表示,2018年為論壇設立的安全措施大約花費900萬瑞士法郎(折合937萬美元)。但是900萬瑞郎的安全支出只是在安全等級為「正常」的情況下才夠用,如果安全等級提高到2級(提高的威脅等級)或3級(特殊等級),保安支出將大幅上漲。
所有通往達沃斯的道路以及達沃斯市範圍內的區域屬於控制和搜索區域,任何進入或在這些區域停留的人員都有義務隨時提供個人身份證件,而進入這些區域的衣物、集裝箱和車輛都必須被搜查。格勞賓登州政府在世界經濟論壇期間還實施了空域限制,禁止所有滑翔傘、滑翔機和無人飛機的進入。
暴風雪侵襲 交通癱瘓
委員會認為,最有可能的威脅是「個人或小團體進行的需要最少後勤規劃形式的攻擊」,而實施這種襲擊的恐怖份子「極有可能是(居住)在瑞士的極端分子」。但委員會也表示安全等級不斷被評估:2018年將再次需要實施強而有力的安全防範措施,以高度集中警力、密集偵查和警方檢查從而確保論壇安全。
當然,今年安保的另外一項挑戰是天公似乎不造美。作為滑雪勝地,達沃斯顯然對大雪並不陌生,但今年論壇開始前,當地受到一波據稱20年不遇的暴雪侵襲,6天內降下的6英尺(1.83米)大雪癱瘓交通,讓主辦方難以應付。如果說道路不通還有直升機可以用,但大雪導致達沃斯的直升機降落地點關閉。大雪也讓雪崩的危險增加,目前雪崩預警更提升至最高級別,讓確保安全的難度進一步增加。◇
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