國防部或「擴編」 二炮併入陸軍建制

【大紀元記者張頓綜合報道】中共軍隊改革日前正式啟動，但外界注意到本次官方透露的軍改方案及國防部的新聞發佈會中，都未提及二炮部隊及國防部。時政觀察者指出，在此輪軍改中，二炮部隊與國防部都可能發生與以往完全不同的「角色轉換」。

此次習近平在軍改會議宣佈啟動軍改，中共國防部在例行新聞發佈會上提及軍隊深化改革時，均對國防部及二炮部隊在此次軍改中扮演的角色隻字未提。

二炮部隊被指是中共最重要的戰略導彈部隊，由中共中央軍委直接掌握使用的戰略性兵種，武器主要為核彈頭或常規彈頭的戰略導彈，包括短程、中程、洲際彈道導彈和遠程巡航導彈等。

中共國防部，隸屬於國務院，主要職能是負責掌管中共國防事務。但國防部只在名義上負責公開的軍事外交、兵役、國防教育等工作，實際工作由軍委各總部實施，是名副其實的「三無單位」：無具體編制；無具體機構；甚至沒有辦公地點，雖然一直有「國防部大樓」，但實際上仍為軍委辦公廳大樓。

傳成立戰略炮兵司令部

據《前哨》雜誌10月號報道，習近平的裁軍30萬方案會取消現有二炮的基地建制。將第二炮兵併入陸軍建制，作為一個相對獨立的兵種，設陸軍戰略炮兵司令部，由軍委直接指揮，掌管射程在1,000公里以上的中遠程導彈和洲際導彈；1,000公里以下的中短程導彈，編入陸軍各獨立戰術導彈旅，由各戰區指揮；反艦巡航導彈劃歸海軍。

國防部的職權將加強

據多方消息，在本次軍改中，國防部將獲「擴編」，一改現時只是徒有其名的機構，變為實體化和半行政化，即由中央軍委和國務院雙重領導。對應各省市由軍區、衛戍區、警備區、軍分區、人武部改編而成的國防廳（局），負責國防動員、兵員徵集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作，不列入軍隊編制。

不過，軍事觀察人士認為，即使中共國防部由虛轉實，也僅是中共軍隊部份人員由軍職轉文職的一種外在體現，與軍隊國家化完全不同。這種做法在表面上是借鑒了美軍當前的做法，可以使當前臃腫的軍職人員編制下降，軍費減支，但其變化的基礎不離「黨指揮槍」，軍委及其背後的中共仍是真正把控軍事力量的幕後主腦，與美國由民選總統任三軍統帥是完全兩碼事。

軍方消息透露，現任國防部部長常萬全獲習近平信任，目前具體負責國防部的改革重組。不過消息指，改革後的國防部未必由常萬全擔綱，他極可能因年齡問題明年退休讓位。◇