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大陸《經濟參考報》12月1日報道，大陸存款保險制度已經醞釀21年，11月30日，存款保險條例的徵求意見稿開始公開徵求意見。據大陸媒體記者了解，存款保險制度最快將從明年二季度開始正式實施。
存款隱性擔保將結束
所謂存款保險，是指銀行等金融機構向存款保險基金管理機構交納保費，形成存款保險基金，存款保險基金管理機構按照《存款保險條例》的規定向存款人償付被保險的存款。
作為一項金融業基礎性制度安排，存款保險在國際上已存在多年。業內人士表示，存款保險制度的推出，意味著過去中國大陸以國家信用，隱形擔保儲戶存款的時代即將終結。
中國社科院金融研究所所長助理楊濤表示，過去，政府對銀行業的存款，一直存在隱性信用保障，而存款保險制度就是從對存款的全額保險轉為部份保險，存款人在心理上可能會覺得存款的保障程度降低了，短期內，經營狀況較差、資產品質不好的銀行，可能遭遇存款流失，公眾可能會將存款從中小銀行轉移至大銀行。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著利率市場化加快推進和民營銀行的擴圍，銀行間競爭更加激烈，潛在的經營風險也在上升，有必要推出存款保險制度。
新制度對銀行利潤影響
大陸媒體華爾街見聞11月30日報道，一些機構認為，存款保險制度在短期內，對銀行業的利潤將會產生負面影響。
中信測算，存款保險制度推行初期將適用0.04%～0.12%的差別費率，後期可能降至0.01%～0.03%左右（並可能依據商業銀行財務指標健康程度設定費率標準）。據此計算，短期內（5年左右）商業銀行收入端受到的負面影響約在1%～3%，上市銀行年度淨利潤的負面衝擊在1%左右。
興業認為，如果存款保險制度2014年推出，那麼保費繳納影響上市銀行2014年的淨利潤3%左右；其中興業銀行、民生銀行、工商銀行、建設銀行受到的影響最小，在3%以內；華夏銀行、平安銀行和中信銀行受到的影響最大，均超過4%，其中華夏銀行高達4.46%。
對存款保險制度的長期影響，中信作出如下總結：
一、驅動儲蓄向信譽高的全國性大、中型銀行集中，小型銀行（農信社等）存款可能逐漸流失；
二、可能強化存款競爭，小型銀行或被迫提供更高的存款成本，加劇銀行業盈利能力分化。
外媒：中國或有銀行倒閉
《華爾街日報》12月1日報道，存款保險制度在中國大陸的推出，意味著中共政府將允許銀行倒閉。在對房地產、太陽能電池板和鋼鐵等受困行業的貸款熱潮持續數年之後，中國大陸銀行的不良貸款正在與日俱增。
隨著中國經濟放緩，第三季度中國銀行系統的不良貸款飆升了10%，升至人民幣7,669億元。銀行表示，這個規模在其貸款組合中只佔一小部份。但這一升幅是2005年以來的最大百分比升幅。
11月22日，大陸銀監會金融機構監事會主席于學軍表示，中國大陸銀行的不良資產，實際上遠遠沒有完全暴露，目前暴露的只是冰山一角。◇
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