社福扶貧具體政策欠奉

【大紀元訊】除了房屋土地政策，施政報告的社會福利和扶貧措施也是外界關注焦點。但梁振英並無列出具體政策，僅宣佈會制訂貧窮線，強調已顯示本屆政府的承擔，否認在扶貧方面「雷聲大，雨點小」。

港府事先張揚扶貧安老是施政報告重點，但梁振英僅宣佈由扶貧委員會制定貧窮線，沒有提出具體策略。無論是全民退休保障，或是鼓勵就業交通津貼是否改為低收入家庭補貼，都是交由扶貧委員會研究。而部份關愛基金的項目，會研究是否納入恒常資助。政府的立場是不會以高稅率支付福利政策。

在長者服務方面，政府稱9月起推出首階段長者社區照顧服務券試驗計劃，以「錢跟人走」方式資助合資格長者，因應個人需要、購買社區照顧服務；又準備未來2年增加1,700個資助安老宿位，同時預留11個發展項目，興建新的合約院舍；另外，又研究對選擇在廣東養老的長者發放長者生活津貼。

殘疾人士方面，梁振英稱會成立跨部門小組研究，讓單肢傷殘人士申領傷殘津貼；又研究在多塊地，例如屯門小欖醫院舊址和觀塘啟能庇護工場舊址興建綜合康復服務大樓，提供2,000個殘疾人士日間訓練和住宿服務名額；又會把為輪候資助住宿服務的嚴重殘疾人士提供家居照顧服務的先導計劃，由明年3月起常規化，並擴展至全港各區。

宣佈取消外傭稅

施政報告最確實的福利措施，是取消外傭稅。政府03年起向外傭僱主徵收每月400元外傭稅，至 08年提出豁免，限期到今年7月屆滿，梁振英昨日宣佈將取消徵稅，政府每年會少收15億元。

現時外傭徵費用作資助僱員再培訓局營運開支，取消徵費後，培訓局如何維持運作，梁振英已責成勞工及福利局局長，就長期財務安排提交建議。消息人士透露，再培訓局基金目前有約20億元，足以維持至2015年，撤銷外傭稅不影響再培訓局運作。

另外，政府08年起設立3,000個青年臨時職位，在3月約滿後，可以再延續12個月。

學者團體斥空洞無物

施政報告的扶貧措施，普遍被批評空洞無物。中文大學社會工作學系教授黃洪指，梁振英的扶貧政策不夠具體，大多仍屬研究階段，要留待扶貧委員會的研究及決定。他希望政府不要只顧研究扶貧政策，而是要積極些，才是「有膽有識」。

社聯亦對施政報告感到失望，指報告未能讓市民了解5年後民生將有何改善，尤其沒有制定具體的長遠福利服務規劃及指標，例如縮短各類服務的輪候時間等。社聯又稱，報告提出新增1,700個資助安老宿位，是杯水車薪，因為各類安老院舍服務的輪候人數，已有近2.9萬人。

曾支持梁振英參選特首的社區組織協會主任何喜華表示，如要為施政報告的扶貧措施評分，10分滿分的話，他只會給4分，因為內容與政綱相差甚遠。何喜華又稱，有些政策政府有能力自己推行，不希望所有問題都說交由扶貧委員會討論。◇