補助不理想 學者：影響生育意願

【大紀元記者徐翠玲台北報道】台灣生育率直落，瑞典等已開發國家，除了德國之外生育率都比台灣高。台灣大學生物產業傳播暨發展學系副教授陳玉華指出，公保、勞保、國保等五項保險，生育補助給付及育嬰留職停薪津貼措施不理想，影響生育意願。

社會保險與生育相關的項目包括生育補助、給付及育嬰留職停薪三方面。陳玉華表示，台灣公、軍、農、勞、國保五項不同保險對待被保險人有差別待遇。生育補助或給付，不同保險做法不一樣，公保、軍保、農保可以拿到兩個月薪俸，國保、勞保則是1個月投保薪資，而且只限女性被保險人。

而育嬰留職停薪是挽救生育率最重要做法，也是鼓勵生育最有效做法。父母親根據性別工作平等法可請育嬰留職停薪假，但在就業人口中普及率多高？很多中低層勞工不敢請假，原因是不容易回到職場，及停職階段沒有津貼或所得津貼替代不夠，家庭經濟會出問題。更何況停職階段保險（勞、公、軍保）給付所得津貼只有投保薪資60%，再加上很多勞工以低報薪資投保，所得津貼自然有限，在這種情況下能不能育兒問題很大。

德國保險有關母親保障部份，產假很長，生育前6周就可申請產假，生產完之後每一胎可以得到3個月生育給付，由健保與僱主共同支付，沒有社會保險差異。西方福利體制比較完整國家，不管公、私部門生育補貼或給付是一體適用沒有差別，不過東亞國家與台灣類似因職業保險不同而有區別。

陳玉華指出，台灣中央、地方多頭馬車，政策施行不同調，最好一致不要有差別。她說，既然目的要鼓勵大家完成生育及傳承，應該像北歐福利國家一樣不設排富條款，有錢人、沒錢人待遇應該一致。另外台灣透過不同保險給予的生育補貼或給付差別待遇，從社會保險來看不是很理想。◇