養老金虧損黑洞 社保制恐崩潰

【大紀元記者方曉報道】近日大陸公佈的〈2011中國養老金發展報告〉顯示，目前社保基金理事會管理的基金總量在9千億元（人民幣，以下同）左右，但中國近一半省份養老金入不敷出，缺口高達 679億元。此前媒體曾披露，中國上兆社保基金結餘款去向不明。社保基金被稱為大陸老百姓的保命錢，專家指中國社保制度恐崩潰。

據報道，中共「人力資源和社會保障部」統計顯示，2010年企業部門基本養老保險基金當期徵繳收入，入不敷出的省份共有15個，缺口高達679億元。中國養老金制度潛在的財務風險已顯現。

近年來，中國大陸頻頻發生地方社保基金被腐敗官員濫用的問題，2006年原上海市委書記陳良宇因涉嫌挪用該市社保基金而被免職一案，讓人記憶猶新；當時官方通報稱連本帶利共計37億元。至於廣州市8.9億養老金被挪用12年，僅追回1億元。

《法制日報》曾報道，到2008年，中國範圍內社保基金滾存結餘擴大到1.41兆元，如此龐大的資金流向何處卻是個謎。老百姓最關心的社保基金的投資情況，中國31個省（區、市）中只有3個省公開了訊息，但訊息披露不充分。

上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪稱，此「管理不到位、運作不透明、暗藏風險。」

中國人民大學教授鄭功成認為，社保基金貶值與投資失誤風險並存，是有可能導致未來社保制度財政崩潰的最重要因素。

《華爾街日報》引述《上海證券報》日前報道，「全國社會保障基金理事會」已向中國股票市場注入資金100億元，有16家基金公司獲得中國社保基金境內委託投資管理人資格。」報道未引述消息來源。

分析師表示，社保基金顯然是在響應當局穩定股市的號召。

不過，對於鼓勵地方養老基金投資股市的計劃能否在近期帶來所需資金，市場人士持懷疑態度。◇