鐵道部逾百億保款去向不明

【大紀元記者陳怡蓮綜合報道】近日大陸媒體揭露，在「7.23」溫州動車慘劇中，遇難者的50萬元（人民幣，下同）賠償金中，包括了火車票價2%的「人身意外傷害強制保險費」。鐵道部從1951年開始至今實施按火車票價2%提取「人身意外傷害強制保險費」的規定，收入歸鐵道部自己使用。僅1999至2010年，收取的費用就超過160億元，並且去向不明。

《21世紀經濟報道》指出，據鐵道部歷年年報，從1999年到2010年，鐵道部共收取「人身意外傷害強制保險費」高達168.75億元，從1951年開始收取的費用更是難以計算。但與巨額的保險費相比較，鐵道部的保費賠償金額，單筆每次保險理賠標準僅為「2萬元」。

內部自收自保 運作不透明

報道還說，據多方核實，火車保費收入被劃入鐵道部「運輸收入」，並沒有委託第三方保險公司經營。因鐵道部採取的是「內部自收自保」的方式，沒有與外界商業保險公司進行合作，保監會等部門無法進行監管，資金去向尚不透明。

經濟學家綦彥臣向大紀元指出，鐵道部非常黑暗，而且他們種種內部規定很多，「還設立一套國中之國的東西，有自己的公檢法，誰也管不了他們。火車餐車上大約每年有1,000億的收入，這些錢到哪兒去了？誰也不知道歸哪裏了。外面一個盒飯10元時，餐車上就要賣25至40元，比保險費還要惡毒。」

此次「7.23」溫州動車慘劇遇難者的保險賠償確定為每人50萬元，據說這筆賠償只能在溫州買塊墓地。2008年發生的「4.28」膠濟鐵路重特大交通安全事故，根據書面約定，賠付標準設定也僅為每人20萬元。

票價漲多倍 保額未有提升

中央財經大學保險學院院長郝演蘇在微博中說，如果鐵道部門沒有按照《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》投保，其至今提取的保險費總額，扣除了此期間發生的人身意外傷害賠償額，應當積累了巨額的保險準備金。他還質問，1951年出台、1992年修訂的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，實施多年來，票價已漲了多倍，為何保額依然未有提升？

有業內人士向《第一財經日報》透露會出現這種尷尬局面的原因：鐵路部門一直對旅客意外傷害保險實行的是行業自保，如果賠償標準定得過高，一旦發生事故後，鐵道部門的經濟負擔過重。

《21世紀經濟報道》表示，根據鐵道部年報顯示，鐵道部2010年的稅後利潤僅為1,500萬元。其客運收入是344.91億元，即2010年鐵道部按票價比例收取的26.90億元保費，相當於其利潤的179倍。

綦彥臣說：「因為鐵路掌握的資源太多，利益太大，好多利益都被這個集團侵吞了。比如說京滬鐵路，它發行定額債券是年息20%，一個200億的長期投資項目，為甚麼發這麼高的債券，這明顯是在騙嘛。」

高鐵高速發展 貪官收穫不淺

據香港媒體2月19日報道，有消息稱，原鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光和前鐵道部部長劉志軍關係密切，是劉志軍實施賄賂、分配高鐵工程的執行者。據大陸媒體報道，劉志軍貪污金額高達20億人民幣。也有消息透露，張曙光髮妻在美國洛杉磯有三處豪宅，在美國和瑞士有存款28億美元。在劉志軍出事當晚，他仍有出席鐵道部召開的全系統視訊會議。

有網友說，從此可以看出，高鐵高速發展，從上到下，那些大大小小的貪官污吏都收穫不菲！老百姓當然也有收穫，高速度自然還有高票價，運氣更差就是「7.23」的那些死者、傷殘者了……。◇