確保扶貧 2億捐款附嚴苛問責條件

【大紀元記者陳怡蓮綜合報道】一筆迄今為止最大的2億元（人民幣，下同）個人公益捐款，因被稱為「史上最苛刻捐款」，在社會上引起了很大的反響。有媒體指出，苛刻的條件，無疑是對現行捐款體制的一次挑戰，開創了中國捐贈者對公益捐款問責的先河。

2010年5月，福州福耀玻璃集團董事長曹德旺、曹暉父子以個人名義，通過中國扶貧基金會向雲南、貴州等五省區市的貧困家庭捐贈善款。同時提出，在半年內將善款2億元發放到近10萬農戶手中，且差錯率不超過1%，對超過的部份予以30倍的賠償；管理費不超過3%。

據媒體透露，他的「苛刻」遠不止此。從一開始，他就對幫他發錢的基金會保持高度的警惕，全程監督，作為資深捐贈人，曹德旺成立了一個專門的監督委員會，並請新聞媒體全程監督，基金會每10天就要向他遞交一份有關項目進展的詳細報告。

對此，一些媒體在猜測，它會成為今後公益捐款的標桿嗎？目前官辦的慈善機構的管理費比例及不夠透明的捐款使用披露機制，會因此而有所鬆動嗎？

拒絕「雁過拔毛、層層攔截」

被大陸媒體稱為「中國的比爾蓋茨」的曹德旺，早在十多年前就開始與慈善事業結緣，並對每一分錢都精打細算。

他曾說：「該花一萬花一萬，該省一分省一分。」在他看來，要確保捐出去的每一分錢都發到應該收到錢的人手中，而不是被「雁過拔毛，層層攔截」。

公益慈善組織缺乏公信力

有資料顯示，中國所有慈善組織一年募集的善款總額，還比不上美國的一個福特基金會。清華大學公共管理學院NGO研究所所長鄧國勝對此給出的解釋是：中國慈善組織的公信力低，一般民眾對慈善機構不太信任。只有21.5%的人曾主動向基金會/ 公益組織捐款，64.5%的人甚至表示，如果手頭有閒錢想用於慈善事業，他們寧可自己去找需要幫助的人，而不是通過基金會。

有人調研發現，汶川震後查出擠占挪用救災款3億元，760億元捐贈有80%流入政府帳戶，某地有些慈善款被用於修景點、開聯歡會等。有評論說：文縣因地震受災已經三年的時間了，想不到的是，回頭看當時的救災款不僅沒有幫助到老百姓，反倒又養肥了一批蛀蟲和老鼠。

民主人士吳義龍向《大紀元》表示，這是中國的一個通病，政府控制的組織和資源沒有建立監督機制，必然會產生腐敗問題，也失去了老百姓的信任和興趣，從而導致了中國慈善事業的落後現狀。

吳義龍表示，其實中國人以前是有樂善好施傳統的，比如修橋鋪路，也叫積陰德，在中國是非常重視的。為甚麼現在沒有了？「我覺得根本原因就是這個機制、制度架構不合理。

所以只有改變這個狀況，讓社會組織真正成長起來，脫離政府的控制，這是問題的關鍵。」◇