京版「國八條」 引發戶籍爭議

【大紀元訊】北京市政府2月16日公佈了落實中央調控樓市「國八條」的實施細則，普遍解讀矛頭直指外地人，網上輿情激烈。

據英國國家廣播公司（BBC）中文網站報道，被稱為「京版國八條」的細則，最惹爭議的並非其抑制房價上漲的力度和有效性，或對房租和經濟其他領域的影響，而是對非北京戶口的居民購房的限制。

細則規定，外地人在北京購房須提供5年納稅證明；已經有一套房（而仍無北京戶口）的非京籍居民不得購買第二套住房，有北京戶口者可購買第二套房，但不能再買第三套。

遏制投機

《21世紀網》報道說，北京市根據中央政府1月26日公佈的樓市調控政策制定的《京十五條》，「對非北京戶籍購房居民幾乎設置了最高購房門檻」。

一位網友在中國地產業領軍人物之一的潘石屹博文後留言曰：聽說北京獨立了，好生羨慕有北京綠卡的人們。
潘石屹在博客中寫道，細則中最重要的就是對外地人買房的限制，因為「這項政策的實施將徹底消滅北京的住房投資需求，無論是用於長期出租的投資，還是短期炒作，「住房的投資需求」這個概念在北京將會成為歷史。」

他認為此舉應該不會是短期政策，而且除了給北京市住宅銷售踩剎車、遏制需求、壓低房價之外，也可能起到減少北京市人口壓力、推高首都周邊房地產市場的效果。

中國地產界另一位領軍人物任志強尚未就「京15條」發表評論。他以前曾發表言論，批評政府調控之手只觸及住宅而絲毫不碰商業樓房。

針對外地人

中國主要門戶網站新浪網一名博客堅決支持政府的舉措，認為「地產利益群體刻意煽動民眾不滿情緒」，拋出「限購趕走外地人」的謬論。他認為限購令是「從根本上保護民眾利益不受侵害，絕非是趕走外地人」。

另外有網友說，就是應該制止外地人在北京無限制購房，因為首都已經太擁擠。

但也有不少網友針鋒相對指出，外地人在北京買房並不等於外地人在北京炒房，而利益受到保護的只是已經有不止一處住房的圍城內人。

還有網友說，北京對外地人的住房限購令將引起連鎖反應，把優秀人才趕出北京，為錢權交易和灰色產業提供機會，而真正希望靠努力勞動攢錢置業的外地人來說，等於是斷了他們的購房念頭。

北京市約2,300萬常住人口中，有北京戶口的只有大約1,300萬，即非戶籍人口約1,000萬。他們在子女入學、高考、就醫或申請廉租房方面的待遇本來就不如北京戶口的市民，而《京15條》可能使他們跟「北京人」的差距拉得更大。

一位署名李長安的博客寫道：「京版限購令可能引發的後果：1、房租大漲；2、購房作弊手法更加巧妙；3、假離婚現象增多；4、對非戶籍人口的歧視加劇；5、 需求下降，供給也難增加，價格難降。6、尋租現象加劇。7、由於居住類權重上升，房租上漲，加劇通脹；8、大量北漂一族無法買房，找對象更難。」

對於新的細則是否能遏制北京的購房需求和房價，看法基本是一致的，但對下降幅度估計各不相同。

由於其他省市將陸續出台樓市調控地方實施細則，有觀察人士認為會以北京的15條作為標桿。

除了對戶籍有特別的明確規定，北京市的其他新調控措施據認為跟過去的政策和中央「八條」沒什麼區別。

上海和重慶今年一月已經開始試行房地產稅。

去年12月中國房價上漲6.4%，比11月的7.7%略有降溫。◇