一○年香港 大事回顧

1月

紅磡塌樓現場（攝影：司馬日 大紀元）

馬頭圍塌樓突顯舊樓安全危機

2010年1月29日下午1時許，九龍紅磡馬頭圍道發生香港開埠以來罕見的塌樓意外。馬頭圍道45J座1幢樓齡55年，曾2度被屋宇署發出修葺令的5層高唐樓，在短短約10秒內全幢坍塌，現場街道一時塵土飛揚。有報道形容場面猶如美國「911」恐襲般慘烈，途人爭相逃命。塌樓事件，造成4死2傷。

自馬頭圍唐樓發生倒塌事故，屋宇署實時將相連的45G及45H列為危樓封閉，由於45H損毀嚴重，豎設鋼鐵支架的時候有風險，屋宇署2月1日決定封閉45H旁的兩幢相連大廈45E和45F，以及另一邊49號大廈地下與1至5樓部份單位，為期半個月，以便進行加固工程。

自由黨劉健儀議員表示，香港作為大都會，發生塌樓事件，讓她感到蒙羞。

本身對中國堪輿學深有研究的黃博士表示，在古代中國，人們經常將一些災害與人禍聯想在一起：「在英國統治的150年內沒有這樣的事情發生。即使有塌樓也沒有死人，這正是廣東俗話說的『死人?樓』，是最不吉利的事情。就好像去年年初二，鄉議局主席劉皇發去求籤，求了一個下籤，內容還是家有內鬼，正好不久有個禮賓府內發生了些事情，也更加證實了這個籤。從歷史經驗中很多事情牽扯在一起，的確令人深思。」

屋宇署於同年4月底完成塌樓事件的調查報告，相信事故是由於肇事樓宇的一條支柱遭受外力破壞，導致連帶附近的兩條支柱不勝荷載，未能承受5層樓的重量，結果觸發整幢樓宇塌下。

八十後冒起 高調反建高鐵

八十後青年近年對社會事件積極關注，在高鐵問題上，以不同的方式，如苦行來表達他們對事件的看法。（攝影：潘璟橋 大紀元）

廣深港高速鐵路香港段（規劃初期曾稱為區域快線）香港段起屹於香港九龍佐敦西部的西九龍填海區西九龍總站，止於香港與深圳的邊境，總長26公里。

高鐵香港段引來坊間不少爭議，論點並非反對興建高鐵，而是質疑方案是否合理：工程與鐵路及公路路線重覆、破壞居民的生活狀態、空氣及噪音污染、26公里的高鐵造價超過650億，全球最貴。

很多反對者（不少屬八十後）亦透過facebook、討論區、網誌以至twitter等方式表達對政府高鐵方案的不滿。

2010年1月16日晚上6時32分，立法會財務委員會通過高鐵的669億元撥款，引起反高鐵人士不滿，反高鐵示威者不斷衝擊立法會正門，試圖闖入並攻佔立法會大樓。

警隊在7時30分採取第一波清場行動，把32名示威者抬走，並無拘捕，這些示威者被釋後即時回頭再次參加示威行動。另一方面，鄭汝樺及副局長邱誠武等官員均登上座駕，準備離開立法會之際，馬路被示威者佔領，官員們被圍困於立法會停車場內。至到晚上8時30分，官員們折返立法會休息，直至凌晨仍有二十多名官員及建制派議員滯留立法會大樓內。

是次行動，警隊共出動1,200名警員，示威者則約1,700人，事件中共有5名警員受傷。反高鐵大聯盟在1月16日下午曾報稱是次事件共有8千人包圍立法會。

港府屈從中共 阻神韻首演

在主辦單位正式公佈取消神韻演出當天，不少社會人士到場聲援。（攝影：李明 大紀元）

被譽為「世界第一秀」的神韻晚會原定2010年1月27日首次在香港演出，主辦單位香港法輪佛學會於1月23日中午宣佈：神韻藝術團無法如期在香港演出，原因是香港政府配合中共打壓，拒發演出簽證予神韻藝術團的6名關鍵技術成員。

神韻7場演出的7千7百張門票於09年12月2日開始公開發售，很快便全部售罄。主辦單位對港府屈從中共的做法表示強烈抗議；同時表示，將保留追究一切責任的權利，香港政府要對此事件承擔一切後果。

4月20日，就港府拒發入境簽證給美國神韻藝術團的6名核心技術人員，以致神韻晚會被迫取消演出的事件，香港神韻晚會主辦單位之一香港大紀元時報，向高等法院提出司法覆核，控訴港府入境處拒絕簽證的決定與行為非法，追究責任及追討賠償。主辦方指出，事件證明所謂一國兩制只是中共的謊言，並呼籲港人站出來維護香港的人權自由，促使港府改正錯誤的決定，恭迎神韻光臨香港演出。

專長研究人權法的香港大學法律學院院長陳文敏指出，香港入境條例就是給入境處長相當大的酌情權，這些酌情權很多時候怎樣行使、準則都是沒有的，這一直受人詬病。近年社會時有出現個案，質疑入境處權力過大，「正因為這個權力本身的敏感，這個權力行使的時候它考慮的因素、它的準則我想這些應該盡量公開和透明。……入境處的酌情權太過大而沒有任何準則，這是一直受到法律界質疑的。」

司法覆核的實質聆訊預定於2011年1月26日至28日在高等法院進行。

5月

大亞灣核洩漏事件

距離香港僅50公里的深圳大亞灣核電廠於2010年3度發生核輻射洩漏事件，令港人擔憂。立法會多位議員批評中電延遲公佈洩漏事件，漠視市民安全。公民黨議員余若薇11月17日在立法會提出質詢指，粵港兩地官方應急通報渠道及常設監察機制的透明度不足並缺乏公眾參與。有議員要求曾蔭權就核事故通報機制與北京當局交涉。有學者則擔心，風險管理及如何處理核廢料仍然是一個問號，認為降低用電量才是解決問題的辦法。

有環保人士表示，大亞灣核電廠洩露的含幅射液體，令該廠工作人士接受2毫希（mSv）的幅射，相當於連續照20次的X光肺片，增加致癌風險。

對於5月23日發生核輻射洩漏事故。綠色和平質疑中電決定於18個月後才調查事故成因，是忽略核反應堆燃料棒可能引發其它安全問題的嚴重性，處理手法令港府及港人蒙在鼓裏。

香港環境局局長 邱騰華表示，當局已要求中電及時對外公佈。他說，現時全港有10個幅射監察站，如果幅射超過一定水平，監察站會發出警報，政府正考慮在本港西面，興建多一個新的監察站。

公民黨議員吳藹儀質疑通報機制太慢，並強調該問題關乎700萬香港人安全。她要求政府承諾，由行政長官曾蔭權親自就核事故通報機制與北京當局交涉，而北京當局曾承諾一旦發生事故，必須通報特區政府，她要求確保在此之前，不應擴展核電計劃。

余若薇表示，政府正在進行的氣候變化諮詢，建議將核電量由23%增至50%，等同風險增大一倍。她更強調，如何處置廢料是一個關鍵問題：「根據專家講，廢料禍害可達24萬年，有甚麼容器封存這麼久？到現在依然是個未知數。」

余若薇又質疑港府有否向廣東省瞭解最新發展，特別強調有關核電廠選址對香港的風險評估。

6月

八達通被揭 售200萬客戶資料圖利

八達通公司被揭發出售客戶個人資料圖利事件，今年在香港引發掀然大波，亦令企業濫用市民資料的問題廣受關注。

八達通獎賞公司在全港擁有240萬「日日賞」客戶資料，包括客戶姓名、電話、身份證號碼及出生日期等。2010年6月中，有市民發現八達通卡的「個人資料聲明」中，列明在卡主不反對下，該公司可把卡主個人資料用作推廣及直銷用途。八達通行政總裁陳碧鏵在7月初否認向任何機構出售客戶資料，但翌日即被參與「日日賞」的商戶信諾環球前僱員踢爆講大話，指八達通曾向該公司售賣客戶資料。

風波越演越烈。個人資料私隱專員公署就事件召開聆訊，陳碧鏵終於承認，八達通從2006年至今年，將197萬名日日賞客戶個人資料，交給美國友邦、信諾保險、CPP保險、善美佳、馬己仙及模範市場研究社共6間公司，作市場推廣之用，獲利4,400萬元，引發輿論譁然。陳碧鏵其後辭職，但留任至2011年2月，協助調查。而八達通則將所得款項全數捐贈香港公益金。

個人資料私隱專員公署於2010年10月18日公佈事件調查報告，指八達通公司涉違反私隱條例的3項原則，但就裁定八達通毋須受罰，原因是根據現行條例，私隱專員只可對重犯機會極高的個案發出執行通知。私隱專員蔣任宏又承認在現行條例下，公署懲處權力有限，在保障市民私隱方面力有不遞。

針對法例漏洞，港府在私隱專員發表報告當天，急急推出諮詢文件，建議將違法使用個人資料列為刑事罪行，違法企業最高可被罰款50萬元，監禁3年。不過，雖有多個黨派立法會議員要求政府修例，賦予私隱專員檢控權力，但政府就重申傾向維持現狀，被批評刻意留下漏洞。

爭議聲中 政改方案通過

民主黨在最後時刻投支持票，政改方案最後獲通過，舉動引起不少民眾的質疑聲浪。（攝影：文翰林 大紀元）

香港特區政府於2010年提出2012年行政長官及立法會產生辦法之改革建議，當中不少地方均參照2005年被否決的方案。

今次政改方案的通過，在民間經過一番擾攘。方案推出後被批是05年方案「翻叮」。北京當局表現得異常積極，從以前的「垂簾聽政」改為跳到幕前直接參與，並輪流接見民主派人士。

公民黨與社民連以爭取「盡快實現真普選、廢除功能組別」作為選舉議題，並以「五區公投、全民起義」作選舉口號，將補選當作為「變相公投」讓市民投票。5位立法會議員包括港島區陳淑莊、九龍東梁家傑、九龍西黃毓民、新界東梁國雄、新界西陳偉業於2010年1月26日正式遞交辭職信，而公民黨黨魁余若薇則擔任行動的總發言人。

補選投票日於5月16日舉行，當日約有58萬人投票，比率為 17.1%，總投票率比過往為低，5名辭職的議員仍佔大比例票數贏得議席，再次返回立法會。

5月20日，香港行政長官曾蔭權突然致函公民黨黨魁及「五區公投運動聯合委員會」總發言人余若薇議員，邀請她於6月中旬進行電視直播辯論政改方案。此舉引起了其它泛民主黨派的不滿。

表決前幾天，民主黨提出的「一人兩票」方案獲中央接受。根據方案，該5席功能組別將由民選區議員提名，所需提名為不少於10人。新的功能組別議席將會由沒有功能組別投票權的320萬選民選出。

民主黨最後決定就政改方案投以贊成票，此舉引來不少民眾的反彈，及一些民主黨的長期支持者的極度不滿。

2012年政改方案中行政長官產生辦法於2010年6月24以46票支持，13票反對下在立法會通過；而立法會產生辦法則於25日在立法會以46票支持，12票反對下通過。

六四晚會人數破紀錄 港府接連打壓示威者

今年5月支聯會悼念六四活動遭打壓，行動中民主女神像被強行搬走。（潘在殊）

2010年第21週年維多利亞公園六四燭光悼念晚會，參加人數破歷年紀錄，達20萬人。而在悼念晚會前夕，港府接連打壓香港支聯會，除沒收新女神像及六四浮雕外，還政治檢控數名支聯會成員。支聯會對此表示強烈抗議。

民主女神雕像，是六四天安門事件的標誌性藝術品之一。屠城事件過後，在世界一些城市有複製品豎立在公共場所，以資紀念六四事件。而每年6月4日香港維園燭光晚會，都會豎立民主女神像。

警方於2010年5月29及30日先後兩次沒收於銅鑼灣時代廣場展出的女神像複製品，票控支聯會常委李耀基，及拘捕支聯會13人。2010年11月，警方撤銷對支聯會 13名常委及義工涉嫌「阻差辦公」的控罪，但李耀基卻遭食環署控告於時代廣場外擺放新民主女神像時未有申請娛樂牌照，違反《公眾娛樂場所條例》。李耀基將會否認控罪及準備向法庭提出民事索償。

民主女神像到達香港後經過一波數折，先是被當局扣押、之後中文大學高層以「政治中立」為由否決中大學生會要求擺放民主女神像及六四浮雕的申請。不過6月5日凌晨，民主女神像及六四浮雕在2千中大同學、校友、香港市民護送下豎立在中大校園內。

另外，港府除控告李耀基外，由2010年1月起不斷打壓曾到中聯辦示威的人士，包括於1月 9日，重案組探員拘捕陳巧文，指她在元旦大遊行涉嫌襲警，9月3日被裁定罪名不成立，當庭釋放。2月3日，警方落案起訴社民連主席、支聯會常委陶君行，指他去年十．一中共建政60週年示威時涉嫌襲警。2月24日，拘捕FM101成員梁穎禮，指他在元旦遊行涉在公眾地方行為不檢，警方並且在沒有手令下，進入示威者楊匡家中搜掠。3月11日，當局以非法集會及擾亂公眾秩序罪起訴於去年12月25日到中聯辦抗議的5名支聯會常委李卓人、蔡耀昌、梁國雄、梁國華、李耀基，以及義工古思堯，12月20日，在區域法院被裁定全部罪名不成立。

天匯9招12式

去年7月，恆基地產天價樓盤天匯預售的24個單位，20個單位撻訂，買家只被殺5％訂，不用罰息或被追收差價，全程更不用繳印花稅，因為他們之前申請延期交稅，交易取消後更連稅都不用交，事件再次引發樓宇買賣監管不足的問題，引發社會廣泛關注。

天匯買家申請延期繳交印花稅，由於最後交易取消，便不用繳交印花稅，撻訂合共20伙，成交額26.7億元，以3.75％印花稅率計算，庫房少收約1億元。

立法會12月8日二讀修訂印花稅條例草案，目的是徵收額外印花稅，落實打擊炒賣的措施。即本年11月20日或以後，持有物業少於6個月轉售，需要額外徵收15%的印花稅；6至12個月內轉手的，需徵收10％的額外印花稅；至於持有物業超過1年而又在兩年內轉手的，就要額外徵收5%的印花稅。另外，所有住宅物業，不論其價值，均需在簽署合約後30日內，必須繳付印花稅，不可延遲。除了將2,000萬元以上豪宅交易的稅率增至4.25％，亦列明不准延期，但仍容許將來交易取消時可退款。

2010年6月1日，政府正式全面實施規管地產發展商售賣一手住宅樓宇，推出「9招12式」，要求發展商及地產建設商會自律，欠缺法律約束力，期望立法後有清晰監管，同時保障消費者權益。房屋及事務委員會促請政府就物業銷售進行立法，以免存在灰色地帶。

但有地產商新手法避「9招12式」，政府規定大型樓盤最少要推出一半單位，不過有新盤只推出不夠一成，一樣沒有違規，因為原來推出多少，最後仍然是由發展商決定。有立法局議員批評有關措施如「無牙老虎」，指政府仍容許發展商大量買入樓花，然後分批推出，等同「造市」，認為應盡早立法監管。

7月

地產商覬覦大浪西灣、南生圍

香港政府缺乏完善的環境保育機制，保育政策存在不少漏洞，自然保育政策形同虛設。位於西貢的大浪西灣是香港十大勝景之首，是全港市民的後花園。蒙古能源主席魯連城早前以私人名義，用2千萬元購得大浪西灣附近一幅佔地10萬平方呎之土地，並展開一連串建築工程，大面積破壞附近一帶土地及水源，自然生態遭受破壞。事件造成社會各階層民眾強烈不滿，並立即叫停一切破壞環境生態的建築工程，要求政府盡速完善法例，保護香港的自然景觀。

另外，香港旅遊勝景元朗南生圍，是數以千計候鳥覓食棲息的必到之地；近年亦有不少市民，特別是攝影愛好者，趁假日到來觀鳥拍照。恆基地產在南生圍申請興建高爾夫球場及豪宅，但規劃署認為恆基提交的修定發展方案，有關的改動已超出「修改」，與94年的原訂方案出入太大，故不適用於城規會90年代發出的發展條款。去年12 月18 日南生圍發展計劃死線前夕，發展商再施拖延策略，申請延期3年，理由是社會對南生圍發展還有不同意見。發展商嘗試改變政策，或許民意淡漠，更大可能3年後的南生圍已遭破壞，再無生態價值，政府和市民都要無奈接受地產商的發展大計。

逾20個環保及專業團體擔心有關項目會破壞南生圍及鄰近後海灣一帶具生態價值的濕地，於去年11月聯合促請城規會終止計劃，並在社交網站發起《萬人聯署、決不讓南生圍淪陷！》聯署。

8月

2010年最悲痛回憶馬尼拉人質事件

菲律賓人質事件發生後，8萬港人集會遊行，哀悼事件中受害的港人。（文翰林）

2010年發生了讓世界震驚的菲律賓馬尼拉人質事件， 本港康泰旅行團在菲律賓被搶手挾持，經歷10多個小時，最後流血收場，導致8名港人痛失生命。

事發於2010年 8月23日，全港百萬港人在直播電視畫面上，親眼目睹馬尼拉旅遊車上的香港人遇難經過。每一個看過事件經過的人都不禁要問，歷時10多個小時的過程中，為什麼菲律賓當局沒有把握多次可以救人機會，讓港人可以逃出生天。

8名死者主要來自兩個家庭，58歲的梁錦榮，其14歲和21的女兒梁頌詩和梁頌怡都遇難，其兒子，18歲的梁頌學仍然留醫，其太太則未有受傷。

另外，15歲的汪卓瑤的爸爸汪子林和媽媽楊綺華，姨媽楊綺琴都遇難，她的弟弟被其女團友說是親戚帶走脫險，另外，男領隊謝廷駿和39歲團友傅卓仁也不幸去世。

隨後，港府對赴菲遊客發佈「黑色旅遊警示」。香港各大黨派大聯合遊行抗議菲律賓當局救人不力，要求追查責任。

不過，2010年10月11日，菲律賓人質事件調查與評估委員會首份調查報告的覆審報告，讓社會各界感到不滿的是，菲律賓總統阿基諾三世只下令起訴事件中失職的5名警員，而包括馬尼拉市長林雯洛、內政部副部長普諾和前國家警察總長貝爾索薩的菲內閣成員卻無人獲罪。

目前港府和菲律賓政府正就事件在香港進行死因聆訊的證人安排事宜周旋。

10月

對國家、下一代交代 齊退黨

九七回歸後，香港便成了中國大陸南端唯一一塊相對自由的土地，近年來它更成為中國大陸民眾發表心聲的管道。大紀元系列社論《九評共產黨》引發的退黨（團、隊）大潮，也在香港湧流，見證著在中國發生的這一劃時代的偉大行動。

大紀元系列社論《九評共產黨》發表6年來，通過各種管道，中國人在接觸事實真相後，在中共一次次的倒行逆施中，不斷的醒悟，積累至今，已有8,600萬國人在大紀元網站發表了退出中共黨、團、隊的「三退」聲明。

2010年10月1日國殤日，在香港舉行的聲援國內八千萬勇士退出中國共產黨及其附屬組織的集會上，有不少香港本土的社會人士發表他們的心聲。在面對天災人禍接連不斷的國內情勢，以及在香港兩制越來越含糊的局面，講者們均認為，10月1日這一天不但沒有值得慶祝的地方，相反更多的是對過去61年的反思，以及對中共極權統治下的死難者公開的悼念。

香港退黨服務中心義工祝女士說，她感覺現在無論大陸遊客或香港市民都比以前更樂意退黨。她說，直到2009年夏天，幾年下來，自己幫忙退了幾千人；但從那時到現在，不到兩年卻退了接近3萬人。

多次參加聲援中國民眾退黨活動的民主黨社區主任周偉東，在12月12日出席集會時說，現在已經有8,500萬人退出中共及其附屬組織，他呼籲大陸同胞趕快加入這「三退」大潮，「因為這是對我們自己、我們國家、我們下一代的交代，如果我們愛國，愛我們的中華民族，愛我們的文化，我們更加要這樣做。」

富豪代母產子引爭議

2010年10月底，香港恆基主席李兆基的47歲單身長子李家傑向傳媒發放新聞稿，公佈在美國透過代母產下三子。事件除了引起法律爭議，更引發一場倫理道德的討論。

人稱「四叔」的香港排名第三富豪李兆基，雖然次子李家誠的明星太太徐子淇誕下兩名千金，但未能得男孫。未結婚的長子李家傑於今年7月在美國找代母產子，成功誕下三胞胎。消息公佈後次日，李兆基手抱三名男孫、喜上眉梢的照片，旋即登上各大報章雜誌的頭條。

但一場社會倫理道德的激烈討論隨即引發。不少市民認為三名孩子很可憐，一出生就沒有了母親，有網民亦直言「發展下去人類應該可以好似機械人那麼無情無義！」宗教界亦作出強烈反響。天主教香港教區批評富豪為自私的理由僱代母產子，是不尊重生命，不符合倫理道德，還影響整個社會的風氣和價值觀念，市民不應該只當娛樂新聞觀看。

事件也引出了法律的問題。食物及衛生局局長週一嶽2010年12月初證實，已將近期一宗本港居民懷疑違法找代母產子的個案轉介警方跟進。他強調，香港不容許商業性代母產子，不論是付款或接受付款任何一方在香港範圍內發生，都受香港法例規管，如果違法，當局會檢控。

11月

$28最低工資 5月1日實施

港府2010年11月份通過最低工資立法，並敲定於2011年5月1日實施。勞工及福利局局長張建宗表示，全港約31萬從事飲食、物業管理、清潔服務業及零售業等的「打工仔」受惠，每人平均加薪近17%，一年涉額外薪金33億元。他承諾會在任內解決最低工資問題。

職工盟議員李卓人在立法會激動流淚：「由黑頭髮等到白頭髮，局長（勞工及福利局）由有頭髮等到沒頭髮，全世界都做到了，香港今天才做到！」

不過，法定最低時薪為28元水平，與社會各界期望的33元相差甚遠。而在最低工資的討論過程亦有小插曲，自由黨飲食界議員的張宇人公開表示支持20元時薪，認為「20元時新的殺傷力不大」，引致社會公眾的狠批，廿蚊張亦從此出名。自由黨成員田北辰也因在最低工資的態度上與黨有分歧而退出自由黨。立法會在最低工資的辯論上提出30多項修訂動議，亦在功能組別的反對下全軍覆沒。立法會無權修改草案，唯有當有好過沒有。

身為政府最低工資草案委員會成員的大家樂飲食集團主席陳裕光，雖然支持最低工資立法，但因公然刻扣工人飯鐘錢招致社會廣泛不滿及批評。其中職工盟發起「全城罷食大家樂」行動，行動過程中，大家樂最後屈服，宣佈取消「扣飯鐘錢」安排，員工可繼續享有每小時2元至3.5元的加薪，而毋須被扣減用膳時間的工資。

三度襲警 包致金侄女囚六周

三度襲警遭判刑的終審法院常任法官包致金侄女Bokhary Amina Mariam，因違反感化令，被改判監禁6周。辯方律師2010年11月24日到高等法院申請緊急保釋失敗，Amina返家度聖誕無望，更被即晚安排索取精神報告，到小欖精神病院度過平安夜。聆訊結束後，由懲教署人員帶她離開法庭，由囚車押走返監倉。從而開始六周的監獄生活。

夏佳理的姨甥女、包致金的侄女Amina，曾有過3次襲警記錄，最後一次在2010年1月27日，Amina醉酒駕駛時拒絕讓警員進行酒精測試，並企圖離開，被警員鄧文偉出手阻止。過程中Amina態度囂張，並掌摑鄧的臉，過程被電視台全程攝錄。其間再次掌摑女警一巴掌。警方採用刑事較輕的《警隊條例》檢控她，裁判官阮偉明亦以被告有美滿家庭同良好教育，認為她本身無暴力傾向，獲得輕判接受感化一年，而Amina拒絕接受酒精測試不小心駕駛罪，就輕罰款8,000元兼停牌1年。

判決引起公眾強烈反彈，警方選擇性執法備受批評，各黨派及公眾人士穿黑衣上街遊行，抗議判決象徵「香港法律已死」，認為判決不恰當及偏袒權貴。社運人士更批評自07年起，警方曾經24次檢控示威者襲警，無論案情輕重，對普通市民，警方皆採用罰則較重的《侵害人身罪條例》檢控。但相對 Amina，則以刑事較輕的《警隊條例》檢控，嚴重存在歧視和不公義。