印度盼2010年實施國民身份證制度

【大紀元訊】印度在11日通過設立國民身份統一管理局方案，計劃在2010年初啟用國民身份證制度，將賦予每一居民一個編號，消除現行雜亂無章的文件證明現象、也將便利國民身份查證及公私營機構登記作業，更能鑑別領取社會福利的實際受益人。

據中央社報導，印度中央政府主管電訊暨資訊技術事務部聲明說，由外長穆克吉主持的印度特別內閣會議，經過多年集思廣益後，基於有利國家發展目標，包括賦稅與核發證照、社會治安與銀行金融作業等，11日通過了設立國民身份統一管理局的方案。

國民身份統一管理局將在今年底之前，統籌規劃成立國民身份資訊庫、經費估計、人員配置及國民身份證件申請與發放流程等相關作業，預計2010年實施。

聲明說，由於缺乏全國統一身份證制度，不同的政府機關和各行各業都採行自己認可的身份制度，造成不同的身份證件難以在政府部會或金融機構之間往來通用，形成政府與人民的困擾與不便。人民往往必須為不同的機構和用途申辦不同的身份證件。

印度2001年人口普查總人口約10億2千萬人。據新德里印度全國醫療研究中心最新統計，至今已達11億5千萬人，但印度全國仍沒有統一的國民身份證制度，任何身份證明文件，例如護照、投票卡、駕駛執照、學校教職員證、學生證、信用卡或公司識別證，都可以做為個人身份證明使用。

但如何掌握人口統計，卻是政府最感頭痛的問題，尤其在窮鄉僻壤地區，由於醫療匱乏，交通不便，許多孕產婦都是在家生產，事後也未向衛生當局申報。此外，若干窮困省區居民大量湧向城市尋找工作，許多人成為居無定所的遊民，除造成社會問題外，也是當局無法掌控人口的因素之一。

電訊暨資訊技術事務部官員也表示，印度是一個超過10億人口大國，建立國民身份制度將是一項巨大挑戰。◇