制衡總統 法國會通過修憲案

【大紀元訊】908位法國國民議會和參議會議員21日下午齊聚凡爾賽宮，對修憲表決，在必須兩院聯席會議五分之三議員同意的法律規定下，僅以多一票的539票通過修憲，修憲內容主要是給予國會更大監督權，制衡總統。

據中央社報導，在都柏林訪問的總統薩爾科齊立刻表達了「這是民主的勝利」，「又一次，行動、變化、現代性的一方壓倒無所作為，僵化和宗派主義的一方」。

法國現行憲法於1958年頒佈，薩爾科齊在總統選舉時承諾要修憲，所以從去年開始，以前總理巴拉杜為首的修憲委員會提出主要的77項建議，成為第五共和憲法的第24次修憲內容。

儘管修憲委員會的一些建議並沒有被保留在這個法律草案，例如總統和總理之間新的權力分配、禁止部長兼職、議員選舉的比例代表制等，但這個草案中，要重新平衡議會的運作機制，監督國家元首的權力和增加公民公共生活的參與權都被突出。

21日通過的修憲內容修訂了47條文，總統權限方面，規定總統可到議會發表演說辯護政府政策，有赦免權，有權任命主要高級官員，憲法委員會成員，並限制總統任期為兩任，也限制國家元首對個別案件的赦免權。

在提高國會權力方面，政府對議會的影響減少，國會有權擬訂一半議程，不再任由政府主導，在重要組織的官員，例如憲法委員會的人事提名上，賦予國會更大監督權。另一方面，議會監督政府的緊急程序，有關軍事行動，政府有義務知會國會，若要延期需議會授權等。

331席參議院議員和577席國民議會議員都出席了修憲投票，因為必須取得兩院聯席會議五分之三議員的同意，所以在各黨派議員代表的辯論前，總理費雍呼籲議員們負責讓法國憲政體制更新，選舉結果是較五分之三所需的538票多出一票驚險過關，法律上雖然有了合法，但是政治上一票的象徵意義，顯示修憲內容的爭議性。