學者：國際也見外交掮客 但多維持專業原則

【大紀元訊】台灣對巴布亞紐幾內亞的外交援助經費遭侵吞一案，這幾天在台灣各界引發軒然大波，目前案情仍在持續調查當中；但此案也讓大家再次體會到，台灣外交工作的艱難與複雜。到底在國際外交慣例中，經由國際掮客撮合完成建交的情況是否常見？其他國家是否有過類似案例？

據台灣中央廣播電台報導，台灣文化大學中山研究所教授蔡瑋昨日表示，一般中間人可能出於愛國心，或是出於自我利益考量，而進行外交媒合工作，而這種藉中間人進行外交媒合的案例在其他國家也有，但通常仍會維持專業與體制內進行的原則。蔡瑋說：「其他的一般國家也難免有類似的情形，但是通常我們不太用掮客這個字眼，可能就是有一個中間人，他對雙方面的關鍵人物都有一些交情、認識，能夠透過一個適當方式介紹雙方見面，然後再去進一步的磋商；或者是更理想的狀況，就是在雙方面建交之前，可能都有一些外交官員在第三地、或者是在當地國有一些次於外交關係的這些代表處的組織，可以透過官方制度性的管道接觸，這是比較健康的一種作法。」

同時，巴紐案也再次讓人感受到，台灣在國際外交處境上的艱難。這是否代表兩岸外交戰是台灣這幾年被迫進行經援外交的主因？蔡瑋認為，兩岸外交戰固然是部份原因，但烽火外交的作法才是主因。蔡瑋同時表示，兩岸外交戰休兵的確可減輕壓力，但恐怕仍無法完全排除外交掮客的介入，以及外交官員的業績壓力。