報告倡發展錦上路為副都市中心

【大紀元記者梁路思香港報導】昨日，全港發展核心公佈其研究報告表示，政府去年十月發表「施政報告」提出的十大建設，未能兼顧地區發展及本港整體發展的需要，也未能洞悉本港長遠發展趨勢而早作籌謀。該發展核心表示，國內的高速鐵路網絡首段工程將在2013年落成，本港的廣深港高速鐵路也應爭取縮短建築期，降低建築成本以提高成本效益。並以新界錦田錦上路作為全國高速鐵路香港段的香港總站，將錦上路發展為一個核心區域的副都市中心。

該研究報告又指，港府「施政報告」的十大建設中，西九文娛藝術區及啟德發展計劃都位於都會核心，港鐵南港島線、港鐵西港島線(東段) 、 沙中線、廣深港高速鐵路等4項交通基建均是由都會核心放射出去，導引更多人流入都會核心，進一步加大都會核心的發展壓力。

而作為本港長遠發展策略的「香港2030規劃遠景及策略」所建議的「最可取的發展方案」，仍把中短期的發展重點集中在都會核心，這些發展策略只會使全港發展失衡的局面愈形惡化。所以建立以新界副都市中心的發展策略可緩和核心都市的高密度壓力，為市區鄉郊減壓。

應推廣區域性優惠政策

公共事業聯盟主席黎廣德表示，若要矯正香港地區發展不平衡的情況，以錦上路為高鐵總站，發展新界副都市中心，方能改善新界以北，包括天水圍在內的社區問題，令新界居民同樣得到較高級的社會服務、文化娛樂及就職的需要。

而政府在規劃新界的發展時，擬訂一套區域性發展優惠策略，包括以發展區域性經濟，輔以就近提供較高層次的服務策略，取代對個別地區派錢扶貧，推動欠缺規模的本土經濟等措施；提供經濟誘因，鼓勵商界遷入發展：例如提供區域性稅務優惠，減免差餉/地租等；降低為新發展區提供公共服務及設施的門檻，避免發展初期出現社區設施及公共服務不足的問題等等。

研究報告推薦錦上路作為其中一個核心區域，是因為當地具備發展為交通樞紐的優越條件。廣深澳鐵路即將上馬，錦上路是總站的理想選址，錦上路若定位為全國高速鐵路香港總站，對新界北的發展會發揮策略性的促進功能，因此作出了有關建議。新界可因應需要發展一個或多於一個副都市中心。而以錦上路為高鐵總站又能方便本港市民直達國內各大城市，及大陸居民來港商旅遊。

鐵路交通方面，錦上路是港鐵西鐵線總部大樓及西鐵錦上路的所在地，往荃灣只需8分鐘，往中環只需29分鐘。公路交通方面，錦上路有23條小巴和巴士路線途經或以錦上路為終點站，還有數條高速公路連接全港各地區。當廣深港高速鐵路及北環線建成後，錦上路更可成為連接新界東西及內地香港的交通樞紐。

發展公共服務集中地

對新界西北社區設施嚴重不足的問題，錦上路位於新界的中央位置，可以作為地區性公共服務的集中地。

全國高鐵錦上路車站旁邊可以發展為商業區，建設商廈讓本地及內地貿易公司進駐，錦上路作為一個新發展的商業中心區，其地價及租金在發展初期肯定比市區價低，有助提高吸引力。

錦上路作為廣深港高速鐵路的首期車站，又是地區性交通樞紐，因此可以參考機場酒店的做法，在車站興建一些三、四星級的酒店，或服務式住宅，短期租約的旅客賓館等，並提供包括文化活動教室，練習場所，演藝場地等設施，同時也可以考慮建設中央級規劃的大型圖書館。

另外，新界擁有3百多萬人口，對會議展覽服務也有相當大的要求。若錦上路發展會議展覽設施，本地需求相信可作為其中一個重要客源。

政府考慮重置灣仔海傍的幾座政府辦公大樓時，除了選擇啟德，將軍澳等新區外，也應把錦上路列為選址之一。錦上路位處新界中部，對新界地區可發揮就近管理的作用，使政府的空間佈局上更為合理。◇