大陸頒行《外資銀行管理條例》

【大紀元綜合訊】中國將於12月11日取消對外資銀行的一切非審慎性市場准入限制，向在中國註冊的外資銀行開放人民幣業務。

欲享國民待遇 外資分行須轉法人銀行

據英國廣播公司中文網報導，中共國務院法制辦公室副主任宋大涵、中國銀監會主席助理王兆星專門對此份《外資銀行管理條例》進行瞭解讀。

根據《條例》，監管當局將允許外國銀行根據在華經營戰略，按照自願的原則選擇商業存在形態。如果外資銀行想全面從事人民幣零售業務，則須申請將分行轉為在中國註冊的法人銀行。

《條例》對已設立的外國銀行分行除允許其繼續經營原有的業務外，還新增了吸收中國境內公民每筆不少於100萬元人民幣的定期存款業務，而且簡化了業務許可層級，下調了營運資金數額。

外資銀行稅收暫不下調

宋大涵表示，外國銀行分行轉為在中國註冊的法人銀行，仍然是外資銀行，繳交的所得稅率暫時會維持不變，但他們正研究改革稅制，會考慮是否繼續給予外資銀行稅務優惠。

銀監會王兆星認為，在外資銀行取得全面的國民待遇之後，在稅收上也應該是國民待遇的原則，這樣符合公平競爭的原則。現時外資和中資銀行繳交的企業所得稅率，分別是約15%和33%。

宋大涵表示，雖然新的外資銀行條例亦適用於港澳台地區的銀行，但新規例實施後，港澳銀行仍可享有CEPA框架下提供的優惠。

不利外資中小銀行

與大銀行的熱烈呼應相比，一些中小外資銀行對於《條例》則頗有微辭。

由於註冊成法人銀行的資本最低限額為10億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣，對於中小外資銀行來說，就陷入了兩難境地：一方面由於業務規模較小，難以滿足如此高的資本金要求﹔另一方面，如果不實現本地註冊，就無法享受到WTO開放後帶來的實際利益。

一位外資銀行代表處的官員就表示，「作為外資銀行分行，只能吸收『每筆不少於100萬元人民幣的定期存款業務』的規定，幾乎很難吸收到多少存款。」

對於法人銀行導向政策，銀監會有關負責人的解釋稱，這符合審慎性監管原則和國際通行做法。(BBC﹑中央社)

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