漁護署建議擴展《公眾衛生（動物及禽鳥）規例》的領牌要求至全港所有地區，要求所有有意飼養牛隻、綿羊或山羊的人士，需要領牌和遵守相關規定。署方正就建議諮詢持份者，計劃在今年第四季諮詢立法會相關事務委員會，以敲定建議和相關法例修訂。

根據漁護署向元朗區議會食物環境衞生委員會提交文件顯示，現時新界（包括離島）的飼養活動毋須領牌，但署方不時接獲公眾就新界飼養山羊的投訴，包括羊隻放牧時對鄰近居民造成滋擾、排泄物引致的環境衞生問題，甚至有疑似非法屠宰及銷售羊肉的情況，構成環境衞生及食物安全風險，再加上新界不少地區已高度都市化，認為需要引入適當管理要求。

日後有意在新界（包括離島）飼養牛隻、綿羊或山羊的人士，需要申領牌照和遵守《規例》有關建築物的要求、每隻動物的最低飼養空間、廢物和排泄物的處理安排，以及放牧行為等規定。

另一方面，根據漁護署初步了解，部份新界居民多年來有飼養少量山羊作休閒用途（即作寵物或協助為其土地除草等）。漁護署初步認為若符合該署指明條件，小規模的飼養應可以融入社區，並會考慮設立「豁免許可證」和制定指明條件，以准許符合豁免條件的人士申請飼養少量牛隻或羊隻作休閒用途。 

署方也表示，會設立過渡階段的安排，若屆時飼養羊或牛隻的人士無意繼續飼養，或希望減少飼養數目以符合小規模飼養豁免的要求，漁護署考慮會安排讓他們逐步處理動物。漁護署會適時為飼養活動作凍結登記，容許飼養人在沒有牌照或豁免的情況下，於一段過渡期繼續飼養，但有關動物不得繼續繁育，該人士須為動物安排絕育手術。

此外，漁護署會考慮提供特別安排，容許已作凍結登記並符合資格的動物在過渡期間可以送往政府認可的屠房合法屠宰。但在屠宰前，相關動物須接受一定時間的獸醫健康監察，並獲註冊獸醫簽發健康證明書，以保障食物安全。

至於部份持有《公眾衞生（動物及鳥類）（展覽）規例》（第139F章）下展覽牌照的人士，有於其休閒農場飼養羊或牛隻，並已受有關牌照及條件監管。漁護署認為持有有效展覽牌照的人士可無需另行申請《規例》的牌照。

漁護署正就建議陸續諮詢在新界（包括離島）進行飼養活動的人士、相關區議會、動物福利諮詢小組及大學獸醫學系等持份者，並計劃在今年第四季諮詢立法會相關事務委員會，以敲定建議和相關法例修訂。＠

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